Дело № 2-156/2025

УИД № 23RS0054-01-2024-002743-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 09 января 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальному органу СФР Клиентская служба СФР в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному органу СФР Клиентская служба СФР в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в медицинских учреждениях. Начинала работать в отделенческой больнице <адрес> санитаркой. Впоследствии, после окончания медицинского училища перешла работать медицинской сестрой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой отделения функциональной диагностики ЦГБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой эндоскопического кабинета ЦГБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой кабинета УЗИ отделения функциональной диагностики ЦГБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой хирургического отделения № ГФУ Портовой больницы <адрес> (впоследствии наименование этого лечебного учреждения неоднократно изменялось); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой палатной травматологоортопедического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работает в этом же учреждении медсестрой палатной хирургического отделения. В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, которое осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Вместе с тем, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ Фонд Пенсионного и Социального страхования РФ указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палатной травматолого - ортопедического отделения ФГУ «Национальный медикохирургический Центр им. Н.И. Пирогова Федерального агентства по Здравоохранению и социальному развитию «Туапсинский клинический комплекс» не может быть включен в специальный стаж, так как существующее наименование организации отсутствует в Списках на досрочную пенсию и было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав. Считает, что подобный подход существенно нарушает её конституционные и пенсионные права. С учетом уточненных исковых требований просила установить тождество работы в должности медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры палатной травматолого -ортопедического отделения, медицинской сестры палатной хирургического отделения в: Туапсинском клиническом комплексе ГУ «Национальный медико-хирургический Центр Минздрава России»; Туапсинском клиническом комплексе ГУ «Национальный медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России»; Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И. Пирогова» федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»; Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ»; ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ Туапсинский клинический комплекс; ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения РФ Туапсинский клинический комплекс; ФГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Минздрава РФ, работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежащей включению в мой специальный трудовой стаж; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной травматолого-ортопедического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной хирургического отделения - в Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (переименованном в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальный медикохирургический Центр им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, переименованном в ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ» Туапсинский клинический комплекс, переименованном в ТКК ФГБУ «НМХЦ им. Пирогова» Министерства здравоохранения РФ ТКК, реорганизованном в форме выделения из него ФГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Минздрава РФ).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 30 лет в городах.

Согласно уведомлению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано.

В соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Наименование «клинический комплекс» в данном перечне отсутствует.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы заявительницы, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении.

Согласно аз. 1 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу подпункт 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункт 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпункт 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Само по себе отсутствие в соответствующих Списках дословного наименования вида учреждения, в котором осуществляется лечебная деятельность, не является безусловным основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости по указанной статье ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», тем более что законодатель не мог предусмотреть в Перечнях наименований организаций все неограниченное количество наименований организаций и учреждений на всей территории РФ, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1.11 Устава ФГУ Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», Туапсинский клинический комплекс является обособленным подразделением (филиалом) Национального Медико-хирургического центра.

На протяжении всего времени основной целью деятельности лечебного учреждения, в котором осуществляла работу заявительница, согласно Положению о филиале ТКК ФГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», является решение лечебных, научных, образовательных задач в области хирургии и других областях медицины в целях охраны здоровья граждан. Поэтому несмотря на организационно-правовые изменения, изменения в наименованиях, клинический комплекс выполнял все функции лечебно-профилактического учреждения, об этом свидетельствует и характер трудовых функций, которые возложены на нее согласно должностным инструкциям.

Отсутствие в Списке непосредственно такого наименования лечебного учреждения как «клинический комплекс», не может повлечь нарушение пенсионных прав истицы, так как указанное учреждение как центр федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, подведомственный Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, может рассматриваться как учреждение, предусмотренное п.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, что дает основание для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам Центра, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в организациях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указаний на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Туапсинский клинический комплекс входит в структуру НМХЦ им. Пирогова Н.И. на правах филиалов, и не являясь юридическими лицами, не может быть включен в Единую номенклатуру учреждений здравоохранения, так как сведения о них отражены в Уставе основного учреждения – НМХЦ им. Н.И. Пирогова.

Согласно ст.55 ГК РФ филиал как обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, и выполняющее его функции, под которыми следует понимать виды производственной и иной деятельности юридического лица, которыми оно вправе заниматься в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица. Правоспособность филиала производна от правоспособности юридического лица, при этом филиалы выступают от имени юридического лица и являются его составными частями.

Таким образом, из нормативных актов, Устава НМХЦ, Положения о филиале «Туапсинский клинический комплекс» следует, что на филиал и его работников распространяются все права и обязанности (в том числе трудовые и пенсионные), которые имеет само учреждение – юридическое лицо «Национальный медико-хирургический центр» и его работники. Это предусмотрено ст.2-3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.7 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно которым в трудовой стаж включается работа во всех организациях (независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной и территориальной принадлежности) и у индивидуальных предпринимателей, и др., в период которой уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. В соответствии со ст.24 п.8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» филиалы, структурные подразделения и представительства являются страхователями, уплачивающими страховые взносы по месту своего нахождения. Так Туапсинский клинический комплекс, в котором работала истец производило уплату за нее страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем периоды ее работы в ТКК включаются в страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Установить тождество работы в должности медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры палатной травматолого -ортопедического отделения, медицинской сестры палатной хирургического отделения в:

- Туапсинском клиническом комплексе ГУ «Национальный медико-хирургический Центр Минздрава России»;

- Туапсинском клиническом комплексе ГУ «Национальный медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России»;

- Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И. Пирогова» федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»;

- Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ»;

- ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ Туапсинский клинический комплекс;

- ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения РФ Туапсинский клинический комплекс;

- ФГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Минздрава РФ, работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежащей включению в специальный трудовой стаж.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной травматолого-ортопедического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной хирургического отделения - в Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (переименованном в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальный медикохирургический Центр им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, переименованном в ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ» Туапсинский клинический комплекс, переименованном в ТКК ФГБУ «НМХЦ им. Пирогова» Министерства здравоохранения РФ ТКК, реорганизованном в форме выделения из него ФГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Минздрава РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2025г

Судья Д.Ю. Альбекова