РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6898/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-006304-68) по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ДЮЛ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что в АРОСП УФССП России по ... предъявлен исполнительный документ № о взыскании с ПДА в пользу АО «ОТП Банк» задолженности. **. возбуждено исполнительное производство, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ДЮЛ В ходе исполнительного производства должностным лицом меры принудительного исполнения не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получениях дохода должника не направлялось. Указанные бездействия нарушают права взыскателя по исполнительному производству на полное и своевременное исполнение судебного акта. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ в период с ** по **, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии работодателя, имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, в непринятии решения об окончании исполнительного производства; возложить обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по ..., административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В письменном возражении судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ указано, что доводы иска не обоснованы, в рамках исполнительного производства №-ИП совершены все необходимые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ПДА в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств не представлено.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч. 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено:

На исполнении в АРОСП УФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании заявления взыскателя, судебного приказа № от **., выданного мировым судьей судебного участка № по ... и ... о взыскании с ПДА в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности в размере № рублей.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании суммы задолженности, которое направлено взыскателю и должнику простой почтовой корреспонденцией, а также посредством Единого портала государственных услуг.

** исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-СД по должнику.

В обоснование административного иска АО «ОТП Банк» указано, что административным ответчиком допущено бездействие выраженное в не проведении проверки бухгалтерии работодателя, имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, в непринятии решения об окончании исполнительного производства. Указанные доводы суд находит несостоятельными.

С целью установления имущественного и финансового положения должника ПДА с ** по ** должностным лицом АРОСП УФССП России по ... в порядке электронного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы (ГИБДД УМВД по АГО, ФМС ГУМВД, Управление ЗАГС по АГО, Управление пенсионного фонда, ИФНС по ..., Гостехнадзор), а также в кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем установлены расчетные счета должника ПДА, открытые в кредитных организациях: <данные изъяты>. В рамках исполнительного производства ** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозит АРОСП УФССП России денежные средства не поступали.

По информации Пенсионного фонда РФ ПДА получателем пенсии не является. В базе данных персонифицированного учета отсутствуют сведения о месте работы должника. Оснований для проведения проверки бухгалтерии работодателя не имеется.

Согласно ответа, поступившего из УГИБДД ГУ МВД ..., ПДА является владельцем автотранспортного средства <данные изъяты>, ** года выпуска, государственный регистрационный знак №. Судебным приставом-исполнителем **. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия вышеназванного транспортного средства.

По данным Управления Росреестра по ... от **. на имя должника ПДА зарегистрировано недвижимое имущество: № доля в праве на общее долевое имущество, расположенное по адресу: .... Судебным приставом-исполнителем **. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации данного имущества.

Управлением ЗАГС по АГО не представлено сведений о перемене фамилии (имени, отчества) должника, акта о смерти, о регистрации брака.

По сведениям адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России ПДА зарегистрирован по адресу: .... Вышеуказанный адрес также указан заявителем в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в период с ** по ** осуществлялись выходы по месту жительства должника ПДА по адресу регистрации, который совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, но установить фактическое место жительства должника и имущество, подлежащее описи и аресту, не представилось возможным, о чем составлены соответствующие акты от **, **, **.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что 24.11.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

В ходе рассмотрения дела доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ по исполнительному производству №-ИП в период с ** по **, выраженных в не проведении проверки бухгалтерии работодателя, имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, не нашли своего подтверждения, и не подлежат удовлетворению. В рамках исполнительного производства административным ответчиком совершен комплекс предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство определен перечень оснований для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд в качестве административного истца.

Оспаривая незаконность бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии решения об окончании исполнительного производства, административным истцом не указано какие имелись безусловные основания для окончания исполнительного производства.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель наделен самостоятельным процессуальным правом на принятие решения об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания, при этом безусловных оснований, таких как фактическое исполнение либо отзыв исполнительного документа, не имеется, суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя, а также нарушении прав и законных интересов взыскателя; при этом, доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

Учитывая, что судом не установлено факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по ... ДЮЛ которыми бы нарушались права, свободы и законные интересы административного истца, а действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа соответствует нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнении требований исполнительного документа, также удовлетворению не подлежат, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия должностного лица АРОСП УФССП России по ..., выразившихся в не проведении проверки бухгалтерии работодателя, имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, в непринятии решения об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП в период с ** по **; возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 января 2023 года.