Дело № 5-100/2022

УИД:28RS0006-01-2022-000922-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» декабря 2022 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда: 676720, п. Новобурейский Бурейский район Амурская область, ул. Советская, д.35)

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.9.11КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, б.Бурея, <адрес>, работающего директором Вагонного ремонтного депо Бурея-обособленного подразделения ООО «Дальвагоноремонт», разведеного, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Директор Вагонного ремонтного депо Бурея -обособленного подразделения ООО «Дальвагоноремонт» ФИО1, допустил нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки при следующих обстоятельствах.

Свободненской транспортной прокуратурой во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поручения Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону в Вагонном ремонтном депо Бурея - обособленном подразделении ООО «Дальвагоноремонт» (далее - Депо).

В ходе проведения настоящей проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут с привлечением старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Дальневосточного управления Ростехнадзора, в Вагонного ремонтного депо Бурея - обособленном подразделении ООО «Дальвагоноремонт», расположенном в пгт. <адрес>, установлено, что на балансе Депо состоит котельная, являющаяся источником теплоснабжения шести многоквартирных домов.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - ПТЭТЭУ).

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - ПТЭТЭУ), утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Приложения 4 на котельной отсутствует оперативный журнал, не ведется журнал дефектов и неполадок с оборудованием, отсутствует акт регулировки предохранительных клапанов.

В нарушение требования п. 2.1.2 ПТЭТЭУ на котельной отсутствует лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, назначаемые распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации.

В нарушение пп. 2.9.4, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭУ на питательных линиях сетевых и подпиточных насосов отсутствуют манометры для контроля параметров теплоносителя.

В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭУ не предоставлен приказ руководителя организации о создании комиссии по проверке знаний, журнал о проверке знаний установленной формы с подписями членов комиссии.

Кроме того, в нарушение п. 2.6.1 ПТЭТЭУ на котельной не организован постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок; не производятся осмотры и техническое освидетельствование оборудования; в паспортах основного и вспомогательного оборудования отсутствуют записи о проведённых освидетельствованиях и гидравлических испытаниях.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭУ к работе на тепловых энергоустановках допущен персонал, не прошедший проверку знаний.

Эксплуатация котельной с указанными нарушениями угрожает безопасному прохождению отопительного периода, так как отсутствует возможность в полной мере проанализировать режимы работы оборудования котельной.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем Свободненского транспортного прокурора младшим советником юстиции ФИО4 по результатам проверки исполнения законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 23.30 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ, рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор.

В силу пункта 1 Положения о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ рассматривается судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Мотивированным определением №А-14/238 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО5 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора Вагонного ремонтного депо Бурея- обособленного подразделения ООО «Дальвагоноремонт ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности в Бурейский районный суд <адрес>.

Дело поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

В судебное заседание представители Свободненской транспортной прокуратуры и Дальневосточного управления Ростехнадзора не явились.

При рассмотрении дела об административном правонарушении отводов, самоотводов нет. Ходатайств нет. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО1- должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, признал. Пояснил, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону. На момент проверки на предприятии должности главного инженера и специалистов, занимающихся данными вопросами были вакантны. После проверки выяснилось, что определенные приказы и журналы на предприятии имеются, но не были предъявлены проверяющим. К работе на тепловых энергоустановках допущен персонал, прошедший проверку знаний, но проверяющим не представлены документы, подтверждающие данный факт. Не представлены данные журналы, приказы, документы и в судебном заседании.

Материалами дела подтверждается, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директором Вагонного ремонтного депо Бурея - обособленного подразделения ООО «Дальвагоноремонт» назначен ФИО1.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Дальвагоноремонт», на директора депо ФИО1 возложено общее руководство производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельностью Депо (п. 2.1); организация взаимодействия всех структурных подразделений обособленного подразделения Вагонного ремонтного депо Бурея ООО «Дальвагоноремонт» (п. 2.2); контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в обособленном подразделении Вагоноремонтном депо Бурея ООО «Дальвагоноремонт» (п. 2.5); директор Депо обязан непосредственно руководить, организовывать работу и вести контроль производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельностью обособленного подразделения Вагоноремонтного депо Бурея ООО «Дальвагоноремонт» (п. 3.3).

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области промышленной безопасности, теплоснабжения (в том числе по статье 9.11 КоАП РФ) составляет 1 год.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено с соблюдением требований законодательства и нарушений прав ФИО1 не содержит.

Изучив материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 9.11 КоАП РФ; решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, справку по результатам обследования технического состояния и организации эксплуатации тепловых энергоустановок (котельной) Обособленного подразделения «Вагонное ремонтное депо» Бурея ООО «Дальневосточная вагоноремонтная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт котельной, расположенной в <адрес>, приказ о приеме на работу ФИО1, должностную инструкцию директора депо Обособленное подразделение «Вагонное ремонтное депо Бурея» структурное подразделение «Руководство» и другие материалы, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана совокупностью исследованных доказательств и не оспаривается ФИО1.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает его личность, молодой возраст, семейное положение, что он имеет постоянное место жительства, а также учитывает обстоятельства совершения правонарушения, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении 3 несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в виде административного штрафа, но не назначать максимальный штраф по санкции ст. 9.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик