56RS0006-01-2022-000665-71

№2а-503/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием заместителя начальника Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к заместителя начальника Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, о признании бездействия должностного судебного пристава-исполнителя Беляевского районного отдела судебных приставов ФИО1 и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СААБ" обратилось в суд с указанным выше административным иском, в его обоснование административный истец указал на следующие обстоятельства.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО СААБ в Беляевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебным участком в административно-территориальных границах Беляевского района о взыскании задолженности в размере 16399 рублей 73 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО СААБ должником ФИО3 не погашена и составляет 12075,33 руб. Со ссылками на положения ст.ст. 12,13, 4, 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", указывают, что судебный пристав должна применить весь комплекс мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта.

В силу ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель должна вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства. Денежные средства, взысканные с должник в процессе исполнения требований подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитных счет судебных приставов. Считает, что судебный пристав ФИО1 в рамках предоставленных ей полномочий допускает факты волокиты при исполнении ее обязанностей, что привело к нарушению прав взыскателя. Кроме того, ранее взыскатель обращался в Беляевское РОСП с заявлением о направлении в ООО "СААБ" сведений о дате направления запроса и предоставлении на него ответа, чего сделано не было.

Также, в целях исполнения требований, установленных п, 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просят суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Беляевского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Беляевского РОСП УФССП России по Оренбургской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязательность начальника Беляевского РОСП УФССП России по Оренбургской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ООО "СААБ", административный ответчик представитель УФССП России по Оренбургской области, старший судебный пристав Беляевского РОСП УФССП России ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, представила в суд письменные возражения на административный иск.

Исследовав материалы административного дела, заслушав административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая требования о признании незаконными бездействия заместителя начальника Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Федерального закона.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскана в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженность в размере 16077, 73 рублей, а также расходы по оплате госпошлины, а всего 16 399 рублей, 73 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Беляевского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство судебным приставом -исполнителем Беляевского РОСП в отношении ФИО3 №.

В рамках исполнения судебного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Беляевского РОСП направлены запросы в ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, ОПФР по Оренбургской области, операторам сотовой связи, ЗАГС, Росреестр, кредитные организации - АО "Россельхозбанк", АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк", ПАО "Нико Банк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО "МТС банк", ПАО «Почта Банк», АО «ДОМ.РФ», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО "Райффанзенбанк", АО "Альфа-Банк", Банк ВТБ, ГПБ, "Траст", ПАО ФКУ "Открытие", ОАО "Газэнергобанк", ПАО "Сбербанк". Из ПАО "Сбербанк" получен ответ о наличии счетов у ФИО3, в связи с чем судебным приставом Беляевского РОСП ФИО1 было обращено взыскание на указанные счета. На запрос, направленный ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средств судебным приставом-исполнителем получен отрицательный ответ. Ответы от соответствующих органов поступали в установленные ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Всего за период нахождения исполнительного производства на исполнении в Беляевском РОСП были взысканы с должника и перечислены на счет взыскателя 4 324, 40 рублей.

В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Проверяя соблюдение сроков перечисление денежных средств со счета подразделения Беляевского РОСП на счет взыскателя исходя из справки о движении денежных средств по депозитному счету, учитывая, что в сроки, исчисляемые дня, не включаются нерабочие дни, суд приходит к выводу, что все денежные средства, перечислены на счет взыскателя в установленные ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Беляевского РОСП ФИО1 был осуществлен выход по адресу проживания ФИО3 в <адрес>, в ходе осмотра места жительства было установлено, что на иждивении должника имеется трое несовершеннолетних детей, в настоящее время ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком, имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обращение взыскания не имеется.

Как следует из материалов дела, в производстве Беляевского РОСП на исполнении в отношении ФИО3 также имеется исполнительное производство о взыскании алиментов в на содержание <данные изъяты> ФИО8, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований. Суд также отмечает, что двухмесячный срок, установленный для исполнения решения суда судебными приставами не является пресекательным.

В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц не является. Судебным приставом-исполнителем Беляевского РОСП УФССП России по Оренбургской области были совершены действия для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены все возможные предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, при этом суд также учитывает, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, а также то обстоятельство, что в отношении должника имеется исполнительное производство, предметом исполнение которого являются алиментные обязательства, задолженность по которым погашается в первую очередь.

Доводы административного иска о том, что судебный пристав-исполнитель не представил ответ на заявление ООО "СААБ" о направлении в контролирующие и регистрирующие органы запросов и предоставление ООО "СААБ" сведений о дате направления данных запросов, суд отклоняет, поскольку ООО "СААБ" вправе самостоятельно ознакомится с исполнительным производством в Беляевском РОСП, кроме того доказательств направления соответствующего заявления административный истец не представил.

Разрешая заявленные требования, на основе исследованных доказательств, суд учитывает, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществлен необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в силу чего суд приходит к выводу о том, что при совершении исполнительных действий должностным лицом не допущено нарушений прав взыскателя ООО "СААБ" При этом суд также учитывает, что действиями судебного пристава-исполнителя не созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов взыскателя, и каких-либо незаконных обязанностей на последнего не возложено, в силу чего приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО "СААБ", права и законные интересы которого фактически не нарушены.

Каких-либо иных требований административным истцом не заявлено, доводов и доказательств не представлено.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, с учетом действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, о признании бездействия должностного судебного пристава-исполнителя Беляевского районного отдела судебных приставов ФИО1 и обязании устранить нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Судья: Ю.А. Шляхтина