РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Андреевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 27.01.2022 г. он обращался в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на 3 года, в связи с его проживанием, в зоне с льготным социально – экономическим статусом (4 - я зона) в <...>. Однако, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием доказательств проживания (работы) его, в периоды с 26.06.1986 г. по 04.08.1986 г., в <...>.

Истец считает отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области в назначении ему досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд установить факт его проживания в <...> в период с 26.07.1986г. по 04.08.1986г.; признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 09.02.2022г. №39557/22 в части не включения в период его проживания в зоне с льготно-экономическим статусом, периода проживания с 26.07.1986г. по 04.08.1986г.; признать за ним право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года и обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с 27.01.2022г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд его иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился Дата в Адрес .

Из имеющихся в материалах дела документов, в их совокупности (в том числе копий заявлений о выдаче паспорта от 29.11.1982 г., решения ОПФР по Пензенской области от 09.02.2022г.) следует, что ФИО1 в период с 1986 года по 1996 год проживал по адресу: Адрес

В соответствии с копией военного билета № НП № 6404543, имеющейся в материалах дела, ФИО1, Дата года рождения, в период с 16.05.1984г. по 19.06.1986г. проходил военную службу по призыву.

Согласно ответу Военного комиссара Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области от 08.06.2022г. № 5/2/382, ФИО1, Дата , состоял на воинском учете в военном комиссариате Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области с 26.06.1986г.; в данный период времени он был зарегистрирован и проживал в Адрес (основанием для представления сведений является копия учетной карточки к военному билету № НП № 6404543).

Из копии учетной карточки ФИО1, также представленной военным комиссариатом Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области, также следует, что ФИО1 после прохождения службы, прибыл из СА и 26.06.1986г. он был принят военным комиссариатом Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области на воинский учет.

Село Проказна Бессоновского района Пензенской области ранее относилось к зоне с льготно – экономическим статусом, в связи с указанными обстоятельствами, ФИО1, Дата года рождения, 27.01.2022 г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в связи с уменьшением возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом (4 – я зона).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 09.02.2022 г. № 39557/22 ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия у него права. При этом комиссия учла часть периодов проживания ФИО1 на территории с льготным социально – экономическим статусом.

В качестве оснований для отказа, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области в решении от 09.02.2022 г. № 39557/22 указала на отсутствие у ФИО1 доказательств, подтверждающих его проживание в зоне с льготно – экономическим статусом в период с 26.06.1986г. по 04.08.1986г.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспаривались сторонами.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит суд установить факт его проживания в <...>, в зоне с льготно-экономическим статусом, в период с 26.07.1986г. по 04.08.1986г., после чего просит признать за ним право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, а также обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с 27.01.2022г.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.04.2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 г. № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со ст.ст. 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993г. № 557 – <...> было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности (в том числе: копией военного билета № НП № 6404543, подтверждается, что ФИО1 в период с 16.05.1984г. по 19.06.1986г. проходил военную службу по призыву, а 19.06.1986г., на основании приказа МО СССР № 68 от 28.03.1986г., он был демобилизован и направлен в Бессоновский РВК Пензенской области; копией карточки постановки на воинский учет подтверждается, что 26.06.1986г. он встал на воинский учет в военном комиссариате Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области и, соответственно в указанный период он проживал в <...>), подтверждается, что ФИО1, в период с 26 июня 1986 года по 04 августа 1986 года, проживал в <...> (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).

В силу п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает доказанным факт проживания ФИО1 в <...> (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в период с 26 июня 1986 года по 04 августа 1986 года, в связи с чем, с учетом признанных пенсионным органом периодов, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, то есть с 57 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с 26 июня 1986 года по 04 августа 1986 года в <...>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом выхода на пенсию и, с учетом периодов, учтенных комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области в решении от 02.02.2022 г. № 1539/22, то есть с 57 лет.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом, с даты возникновения права, с 27.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.

Судья Ю.А. Андрианова