УИД: 61RS0050-01-2025-001835-69

Дело № 2-1395/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при помощнике судьи Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании провести комплексное обследование технического состояния здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области с требованиями об обязании провести комплексное обследование технического состояния здания.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области на основании поручения прокуратуры области № проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина при проведении комплексного обследования технического состояния зданий, в ходе которой установлено, что с момента ввода в эксплуатацию здания администрации Пролетарского городского поселения, расположенного по адресу: <...>, капитальный ремонт здания не проводился.

На основании изложенного, прокурор Пролетарского района Ростовской области просит суд обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области провести комплексное обследование технического состояния здания администрации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением специализированной организации в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание явился старший помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейский А.В., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда от главы администрации Пролетарского городского поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований прокурора Пролетарского района.

Дело в отсутствие представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее по тексту – Положение), обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

В соответствии с п. п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 (до 01.05.2024 ГОСТ 31937-2011) «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее, чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения) с целью установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области на основании поручения прокуратуры области № проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина при проведении комплексного обследования технического состояния зданий, в ходе которой установлено, что с момента ввода в эксплуатацию здания администрации Пролетарского городского поселения, расположенного по адресу: <...>, капитальный ремонт здания не проводился.

В нарушение указанных норм закона эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводятся.

Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий путем привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия эксплуатации.

Суд соглашается с доводами прокурора Пролетарского района о том, что отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения от выполнения возложенных федеральным законодательством обязанностей.

Согласно Устава муниципального образования «Пролетарское городское поселение» Ростовской области к вопросам местного значения Пролетарского городского поселения Ростовской области относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского городского поселения Ростовской области.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести комплексное обследование технического состояния здания администрации, расположенного по адресу: <...>, с привлечением специализированной организации в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2025 года.

Судья: