УИД № 34RS0002-01-2024-012617-26

дело № 2а-969/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 18 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи ФИО11

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО3,

администратисного ответчика – судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Дзержинскому РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебным приставам- исполнителям Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО9, начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю начальника – ССПИ Дзержинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с требованиями к Дзержинскому РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебным приставам- исполнителям Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО9, начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю начальника – ССПИ Дзержинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, указав, что в производстве Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении него.

Первоначально административным истцом заявлены требования:

-признать незаконными действия/бездействие Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, выразившиеся в не направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований п. 17 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»;

- признать действия/бездействие Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в аресте банковских счетов незаконными;

-обязать начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения, путем направления в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения, путем прекращения незаконно возбужденного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем административный истец уточнил требования, просил

-признать действия/бездействие Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, выразившиеся в не направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей незаконными;

-признать действия/бездействие Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, выразившиеся в наложении ареста на банковские счета по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 647,95 рублей незаконными;

- обязать начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения, путем прекращения незаконно возбужденного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 647,95 рублей;

-признать действия/бездействие начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и не ознакомлении с материалами исполнительных производств незаконными;

- обязать начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлении для ознакомления материалы исполнительных производств.

В последующем административный истец изменил требования, просил

-признать постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 в отношении него о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей незаконным;

-признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в не направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей незаконными;

-признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в наложении ареста на банковские счета в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей незаконными;

-признать действия/бездействие заместителя начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП незаконными;

- признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП незаконными;

- признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в не направлении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 незаконными.

Определением судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО9, начальник отдела- старший судебный пристав Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10

Определением судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника – ССПИ Дзержинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6.

В судебном заседании административный истец ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточненных исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем,

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведён в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, который не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> на основании заявления и исполнительного документа – решения по гражданскому делу №, выданного Краснооктябрьским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО10 с предметом исполнения – алименты на содержание ребенка в твердой денежной сумме в размере 8 500,00 рублей ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в день его вынесения направлено ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией в адрес должника и взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление получено должником ФИО3

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнен ряд действий, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано 127 040,82 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено другое исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия:

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено почтовой корреспонденцией в адрес должника только ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление; постановление о снятии ареста на денежные средства на счете.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебного пристава-исполнителя Дзержинского РСОП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО9 о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647, 95 рублей незаконным суд считает, что заявленное требование не подлежит в этой части удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства наряду с другими постановлениями является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом.

Разрешая требование о признании незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РСОП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО9, выразившиеся в не направлении в адрес ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП суд приходит к следующему.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения указанного постановления направляется взыскателю.

Из материалов исполнительного производства следует что, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника только ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах усматривается факт бездействия судебного пристава в части нарушения части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно позднего направления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно признания действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в наложении ареста на банковские счета в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей незаконными, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, из которого следует, что изменена сумма исполнительского сбора на 1 477,90 рублей, в связи с чем наложение ареста на банковские счета в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей является незаконным.

Разрешая требование бездействия заместителя начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП незаконным, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве следует, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Вместе с тем доказательств направления в установленный законом срок данного постановления материалы дела не содержат, в связи с чем заместителем начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 нарушена часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном.

Рассматривая требования истца о признании действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП незаконными; в не направлении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 незаконными., они удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое направлено в адрес должника почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Дзержинскому РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебным приставам- исполнителям Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО9, начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю начальника – ССПИ Дзержинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Дзержинского РСОП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО9, выразившиеся в не направлении в адрес ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в наложении ареста на банковские счета в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 7 647,95 рублей.

Признать незаконными действия (бездействия) заместителя начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО12