24RS0054-01-2023-000760-95 (2а-941/2023)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 августа 2023 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
при помощнике судьи Хабаровой А.А.,
с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевского И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району Красноярского края о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Штабелю Ю.А. Требования мотивированы тем, что ФИО1 08.04.2008 осужден Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 01.11.2016 по отбытию срока. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения на выезд за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия с заведением дела административного надзора на срок 3 года, то есть, по 12.08.2022. 01.06.2020 решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Штабелю Ю.А. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев до 12.02.2023, дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08.04.2021 Штабелю Ю.А. продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.06.2019 и от 01.06.2020, то есть, до 12.08.2023. Во время нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно в течение календарного года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. 03.05.2023 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по Ужурскому району в связи со сменой места жительства по адресу: <...>. Ввиду чего он не может исполнять ограничение, установленное решением Усть-Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.06.2019 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. На беседы профилактического характера реагирует должным образом. Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасии является не актуальным в связи с тем, что ФИО1 переехал на постоянное место жительства на территорию Ужурского района. Ссылаясь на статьи 5, 6, 7 и 13 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть, до 12.02.2024 с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.
Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя административного истца ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевский А.И. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении, в числе прочих, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Из разъяснений, указанных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В силу статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).
Установлено, что 08.04.2008 приговором Усть-Абаканского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории особо тяжких, предусмотренных частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке КП-30 ФКУ УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1 освобожден 01.11.2016 по отбытию срока.
В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по приговору от 08.04.2008 погасится 01.11.2024.
19.06.2019 решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Штабелю Ю.А. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета на выезд за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение суда от 19.06.2019 вступило в законную силу 02.07.2019.
На основании решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 01.06.2020 продлен административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения административного надзора, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.06.2019, с дополнением установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08.04.2021 Штабелю Ю.А продлен административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения административного надзора, установленный решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.06.2019 и от 01.06.2020, с установлением дополнительного ограничения - не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания: г. Абакан Республики Хакасия.
12.08.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
03.05.2023 ФИО1 в связи со сменой места жительства на адрес: <...> поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Ужурскому району, и заведено дело административного надзора.
Из представленных суду доказательств следует, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Абакана от 07.04.2023 за совершение 05.04.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №128 в Ужурском районе Красноярского края, мирового судьи судебного участка №142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 07.06.2023 за совершение 03.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с бытовой характеристикой ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний от соседей и лиц, совместно проживающих, о поведении его в быту не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, не трудоустроен.
Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 в период административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, относящиеся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора. Также суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
С учетом этих обстоятельств и с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев.
Принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории Ужурского района Красноярского края, состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает необходимым, учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни, установленные административные ограничения необходимо дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ужурский район Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. При этом суд учитывает, что ЗАТО п. Солнечный Красноярского края является самостоятельным административно-территориальным образованием, расположенным внутри территории Ужурского района Красноярского края, но не входящим в его состав.
Руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить.
Продлить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19 июня 2019 года, 01 июня 2020 года и решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08 апреля 2021 года, на срок шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть, с 12.08.2023.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Усть-Абаканского районного суда Красноярского края от 19 июня 2019 года, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ужурский район Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Л.А. Макарова
Мотивированное решение составлено 02.08.2023