Дело № 2-501/2022

74RS0033-01-2022-000672-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 28 декабря 2022 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, ФИО3 о признании незаконным и отмене постановлений, о признании незаконным договора аренды земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании незаконным в части постановления главы администрации Нагайбакского муниципального района об установлении публичного сервитута и его прекращении,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее по тексту УмиЗо), ФИО3 с учетом уточнений со следующими требованиями:

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельных долей на земельном участке с кадастровым №. Это земля, предназначенная для сельскохозяйственного производства, и предоставлена участникам приватизации ТОО «Остроленский» Нагайбакского района Челябинской области. При выделе своих долей на земельном участке с кадастровым №. Право собственности на земельные доли у истцов подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю серии № №, регистрационная запись № VII -716, выдано на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве собственности на землю серии ЧБО -15 №, регистрационная запись № выдано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы решили выделить земельный участок в натуре одним массивом в счет имеющихся у них долей на праве собственности на землю. Провели кадастровые работы, составлен межевой план ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земельного участка, путем выдела в натуре за счет имеющихся земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым №, истцы обратились с пакетом документов в Межмуниципальный отдел по Агаповскому и Нагайбакскому муниципальным районам Управления Росреестра по Челябинской области. Номер регистрации заявления №.

Однако по результатам проверки сведений межевого плана выявлено пересечение границ земельного участка. Границы вновь образуемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на вновь образованный земельный участок.

Кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым № находится в границах земельного участка кадастровым №. Указанный земельный участок образован по инициативе администрации Нагайбакского муниципального района с целью передачи его в аренду гражданам в ущерб собственникам – доливикам, участникам приватизации ТОО «Остроленское». Согласно проекта землеустройства перераспределения земель СПК «Остроленский» земельный участок с кадастровым № образован на землях паевого фонда. И в настоящее время они не имеют возможности в полной мере реализовать свое право на выдел земельного участка в счет земельной доли.

Истцы ФИО1, ФИО2 о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности, удостоверенной нотариусом Нагайбакского муниципального района ФИО4 требования с учетом уточнений поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что администрация района распоряжается земельными участками, принадлежащими бывшим членам ТОО по всему району, раздавая их в аренду. Свободных земель становится мало и выясняется это только при оформлении права на выдел земельного участка за счет своей доли доливками. Полагает, что сроки исковой давности истцами не пропущены, поскольку о нарушении своих прав они узнали только при обращении в Росреестр 10.06.2022 г.

Ответчик представитель администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области по доверенности ФИО5 с требованиями истца не согласился. Суду пояснил, что истцами не представлены сведения о том, за счет каких земель образован земельный участок с кадастровым №. Также нет доказательств о том, что спорный земельный участок, переданный в аренду ответчику образован за счет земель, распределенных на земельные доли при бесплатной передаче земель коллективам колхозов. Кроме того истцами пропущен процессуальный срок для подачи иска в суд, поскольку объявление в газете «Всходы» о передаче спорного земельного участка было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ Никто до настоящего времени претензий не предъявил.

Ответчик Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, представитель о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо- представитель по доверенности ОАО МРСК Урала ФИО6 суду пояснил, что с требованиями истцов не согласен в полном объеме. Истцами пропущен процессуальный срок для подачи иска, поскольку спорный земельный участок сформирован в 2013 г. До этого момента участок использовался другими арендаторами. Истцы не могли этого знать. Не проявляли интереса к этому участку с 1996 г. Артемьеву земельный участок передан в аренду после публикации извещения ДД.ММ.ГГГГ №. С этого времени он открыто, непрерывно и добросовестно владел участком. Истцы не представили доказательств, что они не могли с ДД.ММ.ГГГГ по каким-либо объективным причинам обратиться в суд в защиту своих нарушенных прав. В материалах дела не представлено объяснениями кадастрового инженера ФИО10, допрошенного в качестве специалиста официального статуса карты перераспределения земель СПК «Остроленский». Нет достоверных сведений об образовании спорного земельного участка за счет земель паевого фонда. Кроме того установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок, что предусмотрено п. 5 ст. 39.39 ЗК РФ.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского муниципального района ФИО7 суду пояснила, что при формировании земельного участка администрацией района утверждение схемы вновь образуемого участка происходит с учетом карты фонда перераспределения земельных участков, а также исход из генерального плана и правил пользования и застройки Нагайбакского муниципального района. Полагает, что истцы должны были знать, где им выделен, конкретно для них земельный участок, также считает, что они пропустили процессуальный срок подачи иска в суд.

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Агаповскому и Нагайбакскому муниципальным районам Управления Росреестра по Челябинской области о слушании извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, материалы дела содержат заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные документы в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Разграничение государственной собственности на землю производится в соответствии со статьей 3.1 Вводного закона, согласно пункту 3 которой в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Вводного закона установлены основания, по которым у муниципального образования может возникнуть право собственности на земельный участок. При этом по смыслу данных норм, в случае признания земельных участков находящимися в муниципальной собственности в силу закона в соответствующем законе должно быть прямо указано, что земельный участок, отвечающий определенным критериям, является собственностью муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 2414493 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира за пределами участка, ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуальный. Правообладателя нет. Земельный участок имеет ограничение в виде аренды, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УмиЗо администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области в лице начальника ФИО12 и ФИО3 заключили договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 2414493 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира за пределами участка, ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании Постановлением главы администрации главы Нагайбакского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Челябинская область Нагайбакский район, примерно в 2 км на восток от ориентира. Ориентир – п. Куропаткинский.

Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду крестьянскому (фермерскому ) хозяйству ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 2414493 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира за пределами участка, ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Порядок реорганизации совхозов был регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Постановление N 86), Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее - Указ N 323), Положением.

Пунктом 6 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 установлено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании п. 7 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 для упрощения процедуры наделения земельными участками членов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хозяйства, всем сельскохозяйственным предприятиям (кроме учебно - опытных хозяйств) определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в коллективно-долевую собственность граждан передавались земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 (с изм. от 06.03.1992) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо было провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ товариществу с ограниченной ответственностью «Остроленское» предоставлены для сельскохозяйственного пользования земельные участки, ранее используемые совхозом «Остроленский» общей площадью 26090 га.

Пунктом 2 данного постановления районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам вменялось обязанность выдать документы на право собственности и пользования землей.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ).

Из названных законодательных положений следует, что земельный участок должен иметь определенные индивидуальные характеристики, позволяющие установить его местонахождение.

Исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, выделенный членам ТОО «Остроленское» имеет кадастровый №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена. Статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Таким образом, информация о земельном участке внесена в ЕГРН автоматически из старого реестра недвижимости. Отсутствие границ земельного участка указывает на то, что межевание участка не производилось. Однако, это не указывает на отсутствие права собственности на этот участок бывших членов ТОО «Остроленское» и наличие права администрации района на распоряжение этим участком.

Исходя из карты перераспределения земель при приватизации совхоза «Остроленский», предоставленный филиалом ГБУ «Федеральная кадастра палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области земельный участок с кадастровым №, площадью 2414493 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира за пределами участка, ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район. Этот факт подтвердил допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Агаповскому и Нагайбакскому муниципальным районам Управления Росреестра ФИО14 М.П. (удостоверение ТО ГЗН № от 15.04.2021г.). Местоположение спорного земельного участка установлено путём обозрения карты перераспределения земель при приватизации совхоза «Остроленский» и при участии кадастрового инженера ФИО10. Местоположение земельного участка с кадастровым № другие участники процесса не оспаривали.

Специалист ФИО8 суду пояснил, что по карте фонда данных земель спорный земельный участок находится в 2 км на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира п. Куропаткинский Нагайбакского района. То есть этот участок, образован из земельного участка, принадлежащего бывшим членам ТОО «Остроленский» и на карте согласно условному обозначению это светлый тон. Именно из этих мест, обозначенных на карте светлым фоном, доливики выделяют участки за счет своей доли. У администрации района прав на эту землю не имеется. Это единственный свободный участок, находящийся в стадии выдела, откуда истцы могут выделить свои доли. У истцов нет выбора. Они могут реализовать свои права только на этом участке. Другие части земельного участка, предоставленные участникам приватизации ТОО «Остроленское» уже заняты. На тот момент в 2013 г. в случае выдела земельного участка не участниками долевой собственности в выписке из ЕГРН не указывался исходный земельный участок, что не означает о его не образовании из земель, принадлежащих участникам долевой собственности. Не доверять показаниям специалиста у суда оснований не имеется. Он предупрежден об уголовной ответственности, работая государственным инспектором по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Агаповскому и Нагайбакскому муниципальным районам Управления Росреестра по Челябинской области обладает специальными знаниями и опытом.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 2414493 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым № принадлежавшим бывшим членам ТОО «Остроленское», право распоряжаться которым, принадлежит участникам долевой собственности. Государственная регистрация права муниципальной собственности на спорный земельный участок отсутствует, доказательств отнесения данного участка к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не имеется.

Что касается утверждения представителя ответчика – администрации Нагайбакского муниципального района, а также третьих лиц о пропуске процессуального срока для подачи иска по этому спору, то в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит в праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью 11,3 га по адресу ТОО «Остроленское ». Свидетельство о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись № выданное на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что он является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности, общей площадью 11,3 га по адресу: ТОО «Остроленское».

Кроме того, в газете «Всходы» от 18 мая 2018 г. № 20 имеется объявление о том, что УМИ и ЗО Нагайбакского муниципального района сообщают о предстоящем предоставлении в аренду гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область Нагайбакский район, площадь земельного участка 2 414493 кв.м.. В тексте объявления нет сведений из какого исходного земельного участка сформирован спорный земельный участок. Поэтому истцы и другие участники долевой собственности земельного участка с кадастровым №, предоставленного членам ТОО «Остроленское», не могли распознать, что администрация района распоряжается их земельным участком. В связи с чем истцам стало известно об этом только при подаче документов в Росреестр при реализации своего права на выдел земельных долей в натуре.

Также в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН. При этом сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, срок исковой давности по искам об оспаривании зарегистрированного права на объект недвижимости подлежит исчислению с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его прав соответствующей записью в ЕГРН.

При таких обстоятельствах срок исковой давности по этим требованиям подлежит исчислению с момента, когда истцы узнали или должны были узнать о том, что земельным участком принадлежащим участникам приватизации ТОО «Остроленское» распорядилась администрация района.

Согласно ч.1 ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьёй 168 ГПК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из смысла положений п. п. 3, ч. 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспариваемая сделка может быть признана недействительной, в случае если таковой нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Земельный участок, принадлежащий бывшим членам ТОО «Остроленское» не признан в установленном законом порядке невостребованным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у администрации Нагайбакского района Челябинской области право собственности на данный участок не возникло, как и не возникло права на распоряжение данным участком и предоставление его в аренду иным лицам.

Указанные действия посягают на охраняемые законом интересы собственников земельной доли земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Остроленский с/с, а значит и нарушает интересы истцов, претендующих на выдел своих долей в натуре из указанного земельного участка.

Таким образом, заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым №, между УмиЗо и ФИО3 является недействительным, поскольку в аренду предоставило лицо, не имеющее права собственности на этот участок.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав и других вещных прав» в случае, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что следует применить последствия недействительности сделки, снять земельный участок с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Куропаткинский, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район, площадь земельного участка 2 414493 кв.м..

В силу п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативный правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Постановлением главы администрации Нагайбакского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен публичный сервитут на части земельного участка с кадастровым №. Площадь сервитута составляет 855 кв.м. Указанный сервитут установлен в соответствии со ст. 23 гл. IV, ст.ст. 39.37-39.38 г. V.7 Земельного кодекса РФ, стр. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, а также на основании поступившего ходатайства об установлении публичного сервитута ОАО МРСК Урала, являющегося субъектом естественных монополий, учитывая отсутствие других правообладателей земельных участков в период публикации сообщения о возможном установлении публичного сервитута.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 17 ст.23 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно части 2 статьи 274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Поскольку спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета в виду его незаконного формирования, то соответственно и установленный постановлением главы Нагайбакского муниципального района публичный сервитут на части земельного участка с кадастровым №, площадью 855 кв.м. теряет свою законность и обоснованность. Однако ОАО МРСК Урала в соответствии с требованиями законодательства не лишено возможности обратиться с ходатайством о предоставлении сервитута на часть вновь образованного земельного участка или земельных участков.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить Постановление № главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка образуемого из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения»;

признать незаконным и отменить Постановление № главы администрации Нагайбакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО3.

признать незаконным постановление главы Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитут» в части, касающейся земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2414493 кв.м., расположенный примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира п. Куропаткинский. Почтовый адрес ориентира Челябинская область Нагайбакский район (площадь сервитута 855 кв.м.).

прекратить в части, установленный постановлением главы Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитут», касающейся земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2414493 кв.м., расположенный примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира п. Куропаткинский. Почтовый адрес ориентира Челябинская область Нагайбакский район (площадь земельного участка, предоставленного под сервитут 855 кв.м.).

признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и крестьянско –фермерским хозяйством ФИО3 договор аренды № земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2414493 кв.м., расположенный примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира п. Куропаткинский. Почтовый адрес ориентира Челябинская область Нагайбакский район;

применить последствия недействительности сделки – договора аренды земельного участка.

прекратить регистрацию в Едином государственном реестре договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2414493 кв.м., расположенный примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира п. Куропаткинский. Почтовый адрес ориентира Челябинская область Нагайбакский район, заключённого между Управлением по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и крестьянско –фермерским хозяйством ФИО3;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2414493 кв.м., расположенный примерно в 2 км по направлению на восток от ориентира п. Куропаткинский. Почтовый адрес ориентира Челябинская область Нагайбакский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 10 января 2023 года.