Дело № 2-3831/2022
73RS0001-01-2022-005256-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2022 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Сизова И.А.,
при секретаре Лысовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры для законного режима использования муниципального имущества, поставить вопрос в судебном порядке о выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском.
В обоснование исковых требований указала, что является собственницей 39/100 долей в квартире, расположенной по адресу: ,
Оставшаяся доля квартиры является муниципальной собственностью, по договору социального найма комната не оформлена, в комнате зарегистрированы мать с сыном, мать в настоящее время покойная.
Сын, ФИО2, после смерти матери документы на свое имя не переоформил, так как регулярно находится в местах лишения свободы. По коммунальным платежам образовался долг 200000,00 руб., оплачивать который некому. Кроме того, ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. Однако нахождение в местах лишения свободы не освобождает его от обязанности оплачивать занимаемое жилое помещение.
Никаких осмотров жилья, никаких разумных сроков, иных требований к нанимателю не выставляется, считаю, что это нарушает мои права, так как истец вынуждена сама производить ремонт общего имущества квартиры, содержать туалет, ванную, все стояки за свой счет.
Просила суд, признать незаконным бездействие Администрации города Ульяновска; обязать Администрацию города Ульяновска принять меры для законного режима использования муниципального имущества (комнаты в квартире, расположенной по адресу: ), предусмотренные статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации: предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения, назначить нанимателю разумный срок для устранения этих нарушений, поставить вопрос в судебном порядке о выселении нарушителя без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Ульяновска участия не принимал, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле с учетом требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
В силу ст.209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что ввиду бездействия Администрации города Ульяновска как наймодателя муниципального жилого помещения состояние квартиры в которой истец участвует как долевой собственник плачевно, квартиру никто не содержит. Истец сама вынуждена производить ремонт общего имущества квартиры, содержать туалет, ванную, инженерные коммуникации.
Оценивая данные доводы суд приходит к выводу, что заявленные истцом обстоятельства не отвечают требованиям ст.91 ЖК РФ.
Истец ФИО1 при самостоятельной полной оплате жилищно-коммунальных услуг (в том числе и за ФИО2) вправе обратится в судебном порядке за взысканием задолженности с ФИО2 соответствующей его доли в праве собственности. При этом утверждение истца о том, что ФИО2 не имеет материальной возможности оплачивать истцу часть затраченных средств правового значения для рассматриваемого спора не имеет.
По смыслу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае у ответчика не имеется достаточных оснований для вынесения в адрес ФИО2 предупреждения о необходимости устранения всех нарушений действующего законодательства Российской Федерации в отношении Правил пользования жилым помещением, поскольку в материалы дела истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих противоправное поведение ФИО2
Доводы истца не подтверждают тот факт, что жилое помещение используется ФИО2 не по назначению, что он систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
Требование истца о признании бездействия ответчика незаконными не является самостоятельным исковым требованием, требующим отдельного решения в рамках спора, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры для законного режима использования муниципального имущества, поставить вопрос в судебном порядке о выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2022
Судья И.А. Сизов