Дело № 2-239/2025
УИД 29RS0011-01-2025-000370-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года с. Верхняя Тойма
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Завариной Е.Г.,
при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,
с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения,
установил:
администрация Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее также – администрация) обратилась в Красноборский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения.
В обоснование требований указано, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена нанимателю ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения.
__.__.______г. с ФИО1 перезаключен договор социального найма жилого помещения № ***, в соответствии с которым ФИО1 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 26.92 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В качестве членов семьи ФИО1 в указанное жилое помещение вселены ФИО2 (сын) и ФИО3 (дочь). В связи с нарушением ответчиками условий договора найма им неоднократно направлялись уведомления и предупреждения об обеспечении доступа в жилое помещение и об устранении нарушений условий Договора, однако нарушения условий Договора не устранены, направленые предупреждения о необходимости соблюдения обязанностей нанимателя жилого помещения, условий Договора и устранения нарушений, нарушения также устранены не были. В действиях Ответчиков (нанимателей) имеются многократные и систематические нарушения указанных требований Правил, рекомендаций, уведомлений и предупреждений администрации, а также требований пункта 4 части 2 Договора социального найма. По мнению наймодателя, указанные противоправные действия нанимателей являются длительными, свидетельствуют о бесхозяйственном обращении с жилым помещением и являются основанием для выселения ответчиков из муниципального жилого помещения на основании статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением судьи к участию в деле привлечен Отдел опеки и попечительства Управления образования и культуры администрации Верхнетоемского муниципального округа <адрес>.
В судебное заседание представитель истца - администрации не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно полученной от не телефонограмме с иском не согласна, в настоящее время планирует проведение ремонта в указанном в исковом заявлении жилом помещении, задолженности по оплате жилья не имеет.
Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав мнение прокурора полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П, от 08.06.2010 № 13-П и определение этого же суда от 03.11.2006 № 455-О).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с __.__.______г. ФИО1, на условиях договора социального найма, предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>.
С указанной даты ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении и проживала совместно со своими детьми сыном – ФИО2 и дочерью - ФИО3, которые были зарегистрированы в указанном жилом помещении __.__.______г..
__.__.______г. с согласия ФИО1, дети переданы в социальный приют, где находились с __.__.______г. по __.__.______г..
За указанный период в данной квартире не было создано условий для проживания детей, ФИО1, поэтому оба ребенка были переданы под опеку ФИО4, в семье которой проживали с апреля 2008 года.
В целях социальной поддержки несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 постановлением главы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** за несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
__.__.______г. с ФИО1 перезаключен договор социального найма жилого помещения № ***, в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие «Горковское жилищно-коммунальное хозяйство» передает ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 26.92 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем
В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены дети ФИО1 - ФИО2 (сын) и ФИО3 (дочь).
На основании ст. 22 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года№ 591-36- 03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» сохранность жилого помещения обеспечивают законные представители детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства во взаимодействии с органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, которые ежегодно с 2012 по 2024 год составляли акты обследования (в том числе с применением фотосъемки), свидетельствующие о том, что в жилом помещении никто не проживает, необходимо проведение ремонта, а также многократно требовалось погашение задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги, то есть условия Договора нанимателями не исполнялись и не исполняются (акты обследования от: 10 октября 2012 года, 07 июня 2013 года, 19 сентября 2013 года, 20 мая 2014 года, 21 ноября 2014 года, 17 апреля 2015 года, 20 ноября 2015 года, 21 июня 2016 года, 07 февраля 2017 года, 17 октября 2017 года, 11 ноября 2019 года, 28 декабря 2020 года, 26 августа 2021 года. 25 ноября 2021 года, 27 мая 2022 года, 12 января 2023 года, 31 мая 2023 года, 11 декабря 2023 года, 17 июня 2024 года, 17 июня 2024 года).
Ответчикам были направлены уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение и об устранении нарушений условий Договора (от 10 декабря 2021 года№ 1247, от 24 мая 2022 года № 01-14/174. от 24 мая 2022 года № 01-14/175), однако нарушения условий Договора не устранены; направлены предупреждения о необходимости соблюдения обязанностей нанимателя жилого помещения, условий Договора и устранения нарушений (от 01 июля 2022 года № 01-14/223, от 31 марта 2023 года № 01-14/119, от 03 апреля 2023 № 01-14/124; от 03 апреля 2023 года №01-14/125, от 24 июля 2024 года № 650, от 24 июля 2024 года № 653, от 24 июля 2024 года № 654), однако нарушения устранены не были.
По мнению истца указанные обстоятельства свидетельствует о том, что наниматели указанного жилого помещения длительное время не проживают в указанной квартире, не следят за ее состоянием, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, несмотря на указание администрацией о необходимости устранения данных нарушений, игнорировали необходимость исполнения своих обязательств, в том числе по оплате коммунальных платежей, оплате за найм жилого помещения и ограничивали доступ представителей Администрации для осуществления контроля и осмотра состояния квартиры.
В соответствии с положениями части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 10 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Обращаясь в суд с указанным иском администрация ссылается в том числе на не проведение нанимателями текущего ремонта жилого помещения, в то же время сведений о том, что наймодателем проводился капитальный ремонт жилого помещения, указанном в иске, вводом в эксплуатацию которого согласно выписке из реестра муниципального имущества является 1981 год, не представлено.
Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
В силу части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещениене по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств направления истцом в адрес ответчиков предупреждения о необходимости устранить допущенные нарушения, а также того, что истцом в судебном порядке предпринимались меры об обязании ответчиков привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам.
При этом, в судебном заседании установлено, что задолженности по оплате за жилое помещение у ответчиков не имеется.
Из полученной от ответчика ФИО1 телефонограммы следует, что ею планируется проведение ремонта в жилом помещении.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что выселение из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой реагирования на факты неисполнения нанимателем условий договора социального найма, суд не находит в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения исковых требований наймодателя о выселении ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Г. Заварина
Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.