Дело №2а-2423/2023
50RS0052-01-2023-001103-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта2023 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО11 ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ФИО2 А.А., ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО11 обратился в суд с указанным административным иском к ответчикам, в котором просил о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А., выразившихся в не производстве замены взыскателя в исполнительном производстве, в не направлении постановления о замене взыскателя и сводки по исполнительному производству.
В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что 02.12.2022 г. направил заявление о замене взыскателя по возбужденному исполнительному производству на основании судебного определения, которое было получено Щелковским РОСП ГУ ФССП МО 06.12.2022.
Однако, на момент подачи административного иска направленное заявление рассмотрено не было, замена взыскателя не произведена, копия постановления судебного пристава о замене взыскателя административному истцу не направлена, сводка о направлении которой также просил административный истец не направлена.
Полагает, что указанное является бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.А. и просит суд следующее:
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не производстве замены взыскателя в исполнительном производстве, незаконным;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления и замене взыскателя в исполнительном производстве, незаконным;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении сводки по исполнительному производству, незаконным;
- обязать судебного пристава-исполнителя произвести замену взыскателя в исполнительном производстве, направить административному истцу копию постановления о замене взыскателя, а также сводку по исполнительному производству.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ФИО5 А.А., представитель ГУ ФССП России по МО, заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
Из материалов дела и из запрошенных судом сведений о ходе исполнительного производства № №, следует, что на основании исполнительного листа выданного Щелковским городским судом Московской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО6 задолженности по кредитным платежам.
Также установлено, что на основании определения Щелковского городского суда от 29.11.2021 г. о производстве процессуального правопреемства и замены взыскателя на ИП ФИО11 судебным приставом вынесено постановление от 18.02.2023 г. О замене стороны ИП (правопреемство).
В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу пункта 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, исходя из указанных положений Закона N 229-ФЗ, которые направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, установление нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).
Таким образом, из представленных сведений о ходе исполнительного производства № № (сведений) судом установлено, что исполнительное производство ведётся в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ИП ФИО11
Таким образом, в процессе судебного разбирательства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены определенные исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, то административные исковые требования о незаконности бездействий не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении взыскателю копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве, а также сводки по исполнительному производству, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИП ФИО11 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ФИО8 А.А., ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО9 А.А. в части не направления взыскателю копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве, а также сводки по исполнительному производству, обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО10 А.А. направить взыскателю копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве, сводку по исполнительному производству.
В удовлетворении требований и признании бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не производстве замены взыскателя в исполнительном производстве незаконным, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области.
Судья К.В. Жукова