РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2025 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Широковой М.В.,
при секретаре Михлик Е.С.,
с участием прокурора ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-79) по иску межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, действующего в интересах ФИО5, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, действующее в интересах ФИО5, обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором с учетом уточнений, просит признать ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета.
В обоснование искового заявления истец указал на то, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по <адрес> состоит несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей, так как мать ФИО2 и отец ФИО8 лишены родительских прав заочным решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Законным представителем несовершеннолетней является ФИО15, на основании распоряжений управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является членом семьи нанимателя. Нанимателем жилого помещения является ФИО15 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя включены: сын – ФИО4, сын ФИО3, дочь – ФИО3, внук – ФИО9 В жилом помещении зарегистрированы: ФИО15 – наниматель, ФИО5 – внучка нанимателя, ФИО10 – внук нанимателя, ФИО2 – дочь нанимателя, ФИО3 – сын нанимателя, ФИО11 – сын нанимателя. В указанной квартире длительное время не проживают ФИО4, ФИО3, ФИО2, которые не оплачивают коммунальные платежи, связь с нанимателем не поддерживают, местоположение неизвестно.
В судебном заседании представитель истца межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают, оплату по коммунальным платежам не производят, коммунальные платежи оплачивает опекун. У несовершеннолетней нет жилого помещения, необходимо, чтобы спорная квартира была частью собственности несовершеннолетней. Представила письменные пояснения, из которых следует, что ответчики фактически в спорной квартире не проживают, не используют её по назначению, не принимают участие в оплате коммунальных услуг, тем самым нарушают требования ст. 67 ЖК РФ.
Истец ФИО5 на исковых требованиях н не настаивала, пояснив, что в данной квартире она не заинтересована.
В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что всю жизнь проживала в спорной квартире, в собственности других квартир нет. В спорную квартиру приходит, уходит, участвует в оплате коммунальных платежей, передает деньги маме.
В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал. Суду пояснил, что он работает вахтовым методом, подолгу отсутствует в квартире. В настоящее время командирован в Крым, где занимается, в том числе, волонтёрской деятельностью, оказывает помощь участникам СВО.
В судебном заседании третье лицо ФИО15 пояснила, что ФИО4 проживает в квартире периодами, месяц дома, месяц на вахте, помогает оплачивать коммунальные платежи. Сын ФИО3 осужден в 2023 году, отбывает наказание, раньше также давал деньги на оплату коммунальных платежей. Совместно с ней проживают ФИО10 и ФИО5, а также дочь ФИО2 Считает, что исковые требования заявлены необоснованно.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что временно не проживает в спорном жилом помещении, дает денежные средства на оплату коммунальных услуг своей матери ФИО15
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предствил.
Выслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, заслушав заключения прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, изучив предмет, основание и доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня его выезда.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Исходя из указанной нормы фактический выезд из квартиры нанимателя и членов его семьи в другое место жительства расценивается законодателем как расторжение договора социального найма. Только выезд должен быть не временным, а постоянным.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение заключен договор социального найма *** с ФИО15 (мать ответчиков) на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 названного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10 (внук), ФИО5 (внучка), ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын).
Из адресной справки следует, что в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10
Как следует из акта проверки сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ, основным нанимателем жилого помещения является ФИО15, несовершеннолетняя ФИО5 проживает с приемным родителем ФИО15 по адресу: <адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, оплата осуществляется ежемесячно в первой половине месяца.
Материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что ФИО2 периодически проживает в спорном жилом помещении, передает нанимателю ФИО15 денежные средства для оплаты коммунальных услуг. Ответчик ФИО4 работает вахтовым методом, в связи с чем в спорной квартире проживает не постоянно и также передает своей матери деньги на оплату коммунальных платежей. Ответчик ФИО3 осужден с 2023 года, отбывает наказание и, в силу объективных обстоятельств, в квартире не проживает и не может самостоятельно оплачивать коммунальные платежи.
Доказательств того, что действиями ответчиков допущены разрушения или повреждения жилого помещения, систематические нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению не представлено, наймодателем требования о расторжении договора социального найма жилого помещения к ответчикам не предъявляются.
Доводы представителя истца о том, что ответчики не производят оплату коммунальных платежей в спорном жилом помещении суд находит несостоятельными, поскольку они не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, пояснениями сторон, задолженности по оплате за коммунальные услуги в спорном жилом помещении не имеется.
Вместе с тем, по мнению суда, даже наличие задолженности по коммунальным услугам при отсутствии каких-либо нарушений прав ФИО5, не может являться безусловным основанием для признания ответчиков утратившим права пользования жилым помещением.
Обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО4, ФИО2, ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено. Ответчики, являясь членами семьи нанимателя и включенные в договор социального найма спорного жилого помещения, от права пользования спорным жилым помещением не отказывались. Сам по себе факт периодического отсутствия в квартире не свидетельствует об утрате интереса к данному жилому помещению и не является безусловным основанием для признания их утратившими права пользования данным жилым помещением.
Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками жилищных прав ФИО5, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В силу положений части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" основными задачами органов опеки и попечительства для целей данного федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 этой же статьи).
Статьей 17 Конституции РФ провозглашен принцип недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.
В соответствии с указанным конституционным положением п. 1 ст. 10 ГК РФ регламентирует недопустимость злоупотребления правом.
При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, принимая во внимание недопустимость злоупотребления правом и нарушением прав иных лиц, суд находит исковые требования межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** в интересах ФИО13 к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, действующему в интересах ФИО5, в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Широкова
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.