УИД 77RS0016-02-2022-007668-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Подопригора К.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/23 по иску Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к фио, Компании Брукфилд проп Лтд, Компании фио (ПиТиУай) Лтд о восстановлении положения до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества адрес, Правительство Москвы, обратились в суд с иском к фио, Компании Брукфилд проп Лтд, Компании фио (ПиТиУай) Лтд о восстановлении положения до нарушения права, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Рапортом Государственной инспекцией по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 16.11.2021 № 9017637 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 77:01:0003050:1011 расположен четырнадцатиэтажный многоквартирный дом с подвалом 2005 года постройки с кадастровым номером: 77:01:003050:1072, площадью 11 869,3 кв.м. с адресным ориентиром: адрес. В состав указанного выше дома входят жилые помещения: квартира 17 с кадастровым номером 77:01:003050:2989, площадью 572,3 кв.м. (13 этаж, квартира 17, комнаты 1, 1а, 2, 3, 3а, с 4 по 7, 7а, 7б, 8; 14 этаж, квартира 17, ком. 9, 9а, 9б, 10, 10а, с 11 по 19), надстроенный этаж, квартира 17, комнаты с 21 по 24, 26, оформленная в собственность фио, а также квартира 35 с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, площадью 436,5 кв.м. (13 этаж, квартира 35, комнаты с 1 по 7, 7а, с 8 по 12, 14 этаж, квартира 35, ком. с 13 по 19, надстроенный этаж квартира 35, комнаты 26, 26а, 26б, с 27 по 29, оформленная в собственность Компании Брукфилд проп Лтд. В ходе проведения обследования установлено, что возведены дополнительные помещения надстроенного этажа: помещение, площадью 31,9 кв.м., входящее в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989 (квартира 17), принадлежащее на праве собственности ФИО1, данная пристройка учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ как надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26, а также помещения площадью 112,6 кв.м., входящее в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346 (квартира 35), принадлежащее на праве собственности Компании Брукфилд проп Лтд, данная пристройка учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ как надстроенный этаж, кв. 35, ком. с 26 по 29, 26а, 26б. Истцы указывают, что вышеуказанный земельный участок на строительство (реконструкцию) не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось. Также истцы указывают, что в рамках проведенной по делу судебной экспертизы, эксперт пришел к выводу о возможности привести здание в состояние до проведения незаконной реконструкции, путем последовательного выполнения следующих работ: ограждение зоны производства работ; отключение внутренних коммуникаций надстроенных помещений; последовательный демонтаж конструкций надстройки в составе квартиры № 17; последовательный демонтаж конструкций надстройки в составе квартиры № 35; замоноличивание технологических отверстий в покрытии; локальный ремонт участка кровли в месте пятна застройки надстроенной части над перекрытием квартиры № 17; локальный ремонт участка кровли в месте пятна застройки надстроенной части над перекрытием квартиры № 35; выполнение ремонтных работ в нижележащих помещениях квартиры №№ 17, 35. Учитывая изложенные обстоятельства, истцы просят суд признать надстройку (надстроенный этаж, кв. 17, комн. 21 площадью 24,5 кв.м.; комн. 26, площадью 40,2 кв.м.; комн. 22-24, согласно плану надстройки в кв. 17 на стр. 53 заключения эксперта от 01 февраля 2023 года №4772/19-2-22), входящую в состав жилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:2989 многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, д. 10, самовольной постройкой; обязать фио в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: адрес <...>, в первоначальное состояние до выполнения работ по реконструкции путем сноса надстройки, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу надстройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на фио расходов; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности фио на жилое помещение с кадастровым номером 77:01:0003050:2989, расположенное по адресу: адрес <...>; обязать фио в месячный срок с момента сноса надстройки, провести техническую инвентаризацию жилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:2989, расположенного по адресу: адрес, д. 10, кв. 17, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения указанный срок, право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по инвентари объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на фио расходов; признать надстройку общей площадью 112,66 кв. м (надстроенный этаж кв. 35, комн. 26 площадью 39,1 кв. м; комн. 26а площадью 32,3 кв. м; комн. 27, площадью 4,8 кв. м; комн. 28 площадью 1,86; комн. 29 площадью 6,8; комн. 29 б, площадью 27,8 кв. м, согласно плану надстройки в кв. 35 на стр. 52 заключению эксперта от 01 февраля 2023 года №4772/19-2-22), входящую в состав жилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:3346 многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес пер., д. 10, самовольной постройкой; обязать Компанию Брукфилд проп Лтд, Компанию фио» (ПиТиУай) Лтд в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, д. 10, кв. 35, в первоначальное состояние до выполнения работ по реконструкции путем сноса надстройки общей площадью 112,66 кв., согласно плану надстройки в кв. 35 на стр. 52 заключения эксперта от 01 февраля 2023 года №4772/19-2-22), входящей в состав жилого помещения, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованию объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу надстройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Компанию Брукфилд проп Лтд, Компанию фио (ПиТиУай) Лтд расходов; признать отсутствующим зарегистрированное право собственно
Компании Брукфилд проп Лтд, Компании фио (ПиТиУай) Лтд на жилое помещение с кадастровым номером 77:01:0003050:3346, расположенное по адресу: адрес <...>; обязать Компанию Брукфилд проп Лтд, Компанию фио (ПиТиУай) Лтд в месячный срок с момента сноса надстройки провести техническую инвентаризацию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Компанию Брукфилд проп Лтд, Компанию фио (ПиТиУай) Лтд расходов.
Представители истцов в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали, указывали на то, что срок исковой давности пропущен.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о применении срока исковой давности.
Представитель ответчика Компании Брукфилд проп Лтд в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о применении срока исковой давности.
Представитель ответчика Компании фио (ПиТиУай) Лтд в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на иск, согласно которому вопрос об удовлетоврении исковых требований или отказе в удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Комитета государственного строительного надзора адрес, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив эксперта, приходит к следующему.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.
Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 указанного постановления, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Согласно пункту 28 постановления указано, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
По смыслу пункта 29 постановления, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
В пункте 26 постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, следовательно, и единственным безусловным основанием для сноса. В данном пункте указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил абз. 3 ч. 2 ст. 3).
В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с Рапортом Государственной инспекцией по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 16.11.2021 № 9017637 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 77:01:0003050:1011 расположен четырнадцатиэтажный многоквартирный дом с подвалом 2005 года постройки с кадастровым номером: 77:01:003050:1072, площадью 11 869,3 кв.м. с адресным ориентиром: адрес.
В состав указанного выше дома входят жилые помещения: квартира 17 с кадастровым номером 77:01:003050:2989, площадью 572,3 кв.м. (13 этаж, квартира 17, комнаты 1, 1а, 2, 3, 3а, с 4 по 7, 7а, 7б, 8; 14 этаж, квартира 17, ком. 9, 9а, 9б, 10, 10а, с 11 по 19), надстроенный этаж, квартира 17, комнаты с 21 по 24, 26, оформленная в собственность фио, а также квартира 35 с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, площадью 436,5 кв.м. (13 этаж, квартира 35, комнаты с 1 по 7, 7а, с 8 по 12, 14 этаж, квартира 35, ком. с 13 по 19, надстроенный этаж квартира 35, комнаты 26, 26а, 26б, с 27 по 29, оформленная в собственность Компании Брукфилд проп Лтд.
В ходе проведения обследования установлено, что возведены дополнительные помещения надстроенного этажа: помещение, площадью 31,9 кв.м., входящее в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989 (квартира 17), принадлежащее на праве собственности ФИО1, данная пристройка учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ как надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26, а также помещения площадью 112,6 кв.м., входящее в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346 (квартира 35), принадлежащее на праве собственности Компании Брукфилд проп Лтд, данная пристройка учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ как надстроенный этаж, кв. 35, ком. с 26 по 29, 26а, 26б.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что вышеуказанный земельный участок на строительство (реконструкцию) не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось.
С целью определения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представитель истцов ходатайствовал о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, в связи с чем, определением суда от 12.07.2022 производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.
Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации № 4772/19-2-22 от 01.02.2023, надстройка площадью 31,9 кв.м. (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26), входящая в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989, расположенного по адресу: адрес, возведена в результате работ по реконструкции.
Привести здание с адресным ориентиром: адрес первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) надстройки общей площадью 31,9 кв.м (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24,26), входящей в помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:2989, технически возможно, при этом необходимо провести следующие работы и мероприятия: провести техническое обследование; на основе проведенного обследования разработать проект демонтажных работ; получить необходимые разрешения и согласования на производство работ; Демонтажные работы и приведение здания в первоначальное состояние необходимо проводить в следующей последовательности: ограждение зоны производства работ; отключение внутренних коммуникаций надстройки; последовательный демонтаж конструкций надстройки; замоноличивание технологических отверстий в покрытии; ремонт локального участка кровли, над помещениями кв. 17; выполнение ремонтных работ в нижележащих помещениях квартиры.
Возведенная надстройка площадью 31,9 кв.м. (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26), входящая в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989, расположенного по адресу: адрес, соответствует пожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, при проведении строительных работ существенных отступлений от требований пожарных, градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
Надстройка площадью 31,9 кв.м. (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26), входящая в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989, расположенного по адресу: адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Надстройка площадью 31,9 кв.м. (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26), входящая в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989, расположенного по адресу: адрес, является объектом капитального строительства, ее перемещение без несоразмерного ущерба невозможно.
В надстройке площадью 31,9 кв.м. (надстроенный этаж, кв. 17, ком. с 21 по 24, 26), входящей в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989, расположенного по адресу: адрес, общедомовые коммуникации отсутствуют.
Снос (демонтаж) надстройки общей площадью 31,9 кв.м (надстроенный этаж кв. 35, ком. с 17 по 24,26), входящей в состав помещения с кадастровым номером: 77:01:0003050:2989 в здании, расположенном по адресу: адрес, не приведет к причинению ущерба зданию, при этом будет затронут локальный участок кровли, в месте расположения надстройки.
Надстройка площадью 112,6 (кв. 35 ком. С 26 по 29, 26а, 26б), входящая в состав жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, расположенная по адресу: адрес, Протопоповский <...>, возведена в результате работ по реконструкции.
Привести здание с адресным ориентиром: адрес первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) надстройки общей площадью 112,6 кв.м (надстроенный этаж, кв. 35, ком. с 26 по 29 26а,266), входящей в состав помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:3346, технически возможно, при этом необходимо провести следующие работы и мероприятия: провести техническое обследование; на основе проведенного обследования разработать проект демонтажные работ; получить необходимые разрешения и согласования на производство работ; Демонтажные работы и приведение здания в первоначальное состояние необходимо проводить в следующей последовательности: ограждение зоны производства работ; отключение внутренних коммуникаций надстройки; последовательный демонтаж конструкций надстройки; замоноличивание технологических отверстий в покрытии; ремонт локального участка кровли; выполнение ремонтных работ в нижележащих помещениях квартиры.
Возведенная надстройка площадью 112,6 (кв. 35 ком. С 26 по 29, 26а, 26б), входящая в состав жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, расположенного по адресу: адрес, Протопоповский <...>, соответствует пожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, при проведении строительных работ существенных отступлений от требований пожарных, градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
Надстройка площадью 112,6 (кв. 35 ком. С 26 по 29, 26а, 26б), входящая в состав жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, расположенного по адресу: адрес, Протопоповский <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Надстройка площадью 112,6 (кв. 35 ком. С 26 по 29, 26а, 26б), входящая в состав жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, расположенного по адресу: адрес, Протопоповский <...>, является объектом капитального строительства, ее перемещение без несоразмерного ущерба невозможно.
В надстройке площадью 112,6 (кв. 35 ком. С 26 по 29, 26а, 26б), входящей в состав жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, расположенного по адресу: адрес, Протопоповский <...>, общедомовые коммуникации отсутствуют.
Снос (демонтаж) надстройки общей площадью 112,6 кв.м (надстроенный этаж кв. 35, ком. с 26 по 29 26а,266), входящей в состав помещения с кадастровым номером 77:01:0003050:3346 в здании, расположенном по адресу: Москва, адрес, не приведет к причинению ущерба зданию, при этом будет затронут локальный участок кровли, в месте расположения надстройки.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт фио пояснил суду, при производстве экспертизы действовал в рамках методики и вопросов, поставленных в определении суда, при этом вся нормативная база, на основании которой проведена экспертиза, указана в заключении. Пояснил, что надстройки не приводили к нагрузке, поскольку они легкие, легче, чем снег, который на момент осмотра отсутствовал. Также эксперт пояснил, что признаков увеличения нагрузки от тепла не имеется, на общедомовое имущество отопление в надстройке не влияет. Также эксперт отметил, что площадь кровли не изменилась, при этом, спорные надстройки никому не мешают, доступ никому не ограничивают, а отсутствие разрешения на строительство не является отступлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Оценивая заключение эксперта, с учетом данных экспертом в ходе судебного заседания пояснений, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы понятны. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, не установлено.
Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Разрешая по существу заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, учитывая, что спорные надстройки соответствует пожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создают.
При этом суд отмечает, что сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) здания не является основанием для признания постройки самовольной, поскольку существенных нарушений градостроительных и строительных норм при реконструкции объекта, не допущено.
Также суд считает заслуживающими внимание доводы ответчиков о применении срока исковой давности.
В соответствии с положениями, установленными частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В частности, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на требование о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровья граждан, распространяется общий трехлетний срок исковой давности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст.ст. 11,13 Закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство в пределах своих полномочий осуществляет в соответствии с законодательством адрес регулирование градостроительной деятельности, контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории адрес, управление в области земельных отношений.
Исходя из ч. 3 ст. 9 названного Закона, Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти адрес.
В структуру Правительства Москвы входят: отраслевые органы власти (комитеты, департаменты), функциональные органы власти (управления, инспекции),территориальные органы власти (префектуры округов, управы районов). пунктом 3.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, являющимся Приложением №1 к ППМ от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», предписано: Управа района адрес обеспечивает еженедельный мониторинг территории соответствующего района адрес с целью выявления признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, с направлением информации о результатах мониторинга (информации о наличии, отсутствии признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков) в 2-дневный СРОК в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости адрес.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером: 77:01:0003050:1011 находится во владении ответчиков, как собственников жилых помещений многоквартирного дома, что не оспаривается истцами, при этом истцы земельным участком не владеют.
Как следует из выписки ЕГРН, в отношении помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989 (Квартира 17), запись № 77-77-20/010/2010-333 о праве собственности фио с учетом актуальной площади в ЕГРН сделана 11.11.2010.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 77-АН 022429, дата выдачи 24.11.2010, ФИО1 на основании договора купли-продажи принадлежит квартира площадью 572,3 кв.м. (с учетом спорной надстройки). При этом квартира 17 была образована посредством объединения квартиры № 17 и квартиры № 43 (по адресу: адрес).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.01.2011, поэтажному плану по состоянию на 07.11.2012, спорная надстройка учтена в составе жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:2989.
Как усматривается из распоряжения Государственной жилищной инспекции адрес № Ц-1255/А064654-08 от 15.05.2008, уполномоченным органом Правительства Москвы ФИО1 согласована реализация мероприятий по производству ремонтно-строительных работ в отношении спорного жилого помещения.
Согласно акту о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме комиссия
решила:
считать переустройство и объединение квартир № 17 и № 34 с реконструктивными элементами выполненными в соответствии с проектом ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ», считать рассматриваемый акт основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации.
Как усматривается из эскизного проекта переустройства квартиры с объединением и присвоением одного номера, Государственная жилищная инспекция адрес согласовала актуальный проект помещение с кадастровым номером: 77:01:003050:2989 (с учетом спорной надстройки).
Согласно проекту переустройства и объединения квартир № 17 и № 34 с реконструктивными работами по фасадам по адресу: адрес (штемпель о согласовании Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес № 224 от 07.06.2011), на рассмотрение указанного уполномоченного органа Правительства Москвы был представлен проект, предусматривающий технико-экономические показатели квартиры 17 в актуальном состоянии (актуальной площадью с учетом спорной надстройки). Равным образом проект переустройства трехуровневой квартиры № 17 по адресу: адрес от 2011 года также предусматривал актуальные характеристики квартиры.
11.01.2012 ФИО1 был выдан акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, утвержденный начальником инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по адрес.
С учетом изложенного уполномоченные органы Правительства Москвы обладали сведениями об изменении площади квартиры 17 еще в 2011 году.
Как следует из выписки ЕГРН, в отношении жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, запись 77-77-20/010/2010-333 о праве собственности Компании Брукфилд проп Лтд на помещение кадастровым номером: 77:01:003050:3346 с учетом актуальной площади в ЕГРН сделана 26.08.2020.
При этом Компании Брукфилд проп Лтд приобрела помещение с кадастровым номером: 77:01:003050:3346 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.08.2020.
Право собственности на жилое помещение с кадастровым номером: 77:01:003050:3346 с актуальными характеристиками принадлежало предыдущему собственнику – Компании АРКОН АССЕТС фио, что подтверждается записью в ЕГРН № 77:01:0003050:3346-77/005/2017-2 от 27.12.2017.
Как усматривается из поэтажного плана в отношении помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346, согласно технической документации БТИ (поэтажному плану) по состоянию на 2015 год спорная надстройка учтена в составе жилого помещения с кадастровым номером: 77:01:003050:3346.
С учетом изложенного уполномоченные органы Правительства Москвы обладали сведениями об изменении площади в декабре 2017 года.
Вместе с тем, настоящий иск подан в суд 17.03.2022 года, то есть по истечению срока исковой давности, установленного законом, а потому основания для удовлетворения настоящего иска не имеется.
Суд отмечает, что в данном случае необходимо применить общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, поскольку спорные надстройки являются объектами капитального строительства и не отвечают признакам самовольной постройки, указанным в п. 1 ст. 222 ГК РФ, надстройки соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозы жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к фио, Компании Брукфилд проп Лтд, Компании фио (ПиТиУай) Лтд о восстановлении положения до нарушения права – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Судья К.А. Подопригора