Дело № 5-11/2025

39RS0002-01-2024-008892-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2024 Врио начальника отделения по реализации государственной политики в сфере легального оборота наркотиков и оказания государственных услуг УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии 25 №002503, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО1» по факту того, что в 2023 году в своей деятельности ИП ФИО1 использовал акрил белый «Acrylux», содержащий в своем составе метилметакрилат, который является прекурсором Таблицы II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.1998, однако, в нарушение пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 №1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в УНК УМВД России по Калининградской области в срок до 20 февраля 2024 года представил отчет за 2023 год, но не в полном объеме или в искаженном виду установленной формы (отсутствует наименование используемого прекурсора).

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО3 вину индивидуального предпринимателя в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснила об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, указал, что отчет в установленный срок был представлен, однако, без указания наименования используемого прекусора, исправленный отчет представлен 20.08.2024, в связи с чем, чем просил признать административное правонарушение малозначительным.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой (ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ).

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Закона, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (таблицы II списка IV), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 включен метилметакрилат.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 №1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

Пунктом 2 Правил установлено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению №4 (пп. «г»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что УНК УМВД России по Калининградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ИП ФИО1

Должностным лицом установлено, что в рамках своей деятельности ИП ФИО1 в 2023 году использовал акрил белый «Acrylux», содержащий в своем составе метилметакрилат, который является наркотическим средством таблицы II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.1998, однако, ИП «ФИО1» в нарушение пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в УНК УМВД России по Калининградской области в срок до 20 февраля 2024 года представил отчет за 2023 год, но не в полном объеме или в искаженном виду установленной формы (отсутствует наименование используемого прекурсора).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 20.08.2024 врио начальника отделения по реализации государственной политики в сфере легального оборота наркотиков и оказания государственных услуг УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, помимо признания таковой, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от 20.08. 2024; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; рапортом врио начальника отделения по реализации государственной политики в сфере легального оборота наркотиков и оказания государственных услуг УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 15.08.2024; регистрационными документами ИП ФИО1; объяснением представителя ИП «ФИО1»; журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год, отчетом от 19.02.2024.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.1998.

Вместе с тем, при назначении наказания подлежит учету характер административного правонарушения, фактические обстоятельства привлечения к ответственности, специфика правоотношений и устранение выявленных нарушений – 20.08.2024 (исправленный отчет предоставлен в адрес контролирующего органа).

По смыслу законодательства об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Названные положения разъяснены в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, предоставление исправленного отчета в установленной форме 20.08.2024, принимая во внимание отсутствие вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, суд полагает возможным по данному делу применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния, освободив ИП ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ИП ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.- 25.5.1 КоАП РФ.

Судья М.В. Самойленко