Дело №а-471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 апреля 2023 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Метелица Е.В.

при секретаре Тарановой Ю.С.

с извещением участников

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу, УФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействие отделения судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействие отделения судебных приставов, мотивировав в тем, что на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, взыскатель по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направил посредством портала Госуслуги" в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу обращение № о необходимости: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в АО разрез "Шестаки"; провести проверку имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес> осуществить исполнительные действия с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника; направить в судебный участок № Гурьевского городского судебного района <адрес> запрос о предоставлении копии заявления о вынесении судебного приказа по делу №/2022, с последующим приобщением запрашиваемого документа к материалам исполнительного производства. Одновременно, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае удовлетворения ходатайства, запрошена информация о результате вышеуказанных исполнительных действий.

По результатам рассмотрения указанного обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) отДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым указано, что заявление удовлетворить, направлено поручение в ОСП <адрес>.

В нарушение статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" объективный письменный ответ о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес> а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника в установленные законом сроки и вплоть до настоящего времени не дан, что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

Статьями 9 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. Согласно пп. 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответы судебного пристава-исполнителя на обращения граждан и запросы организаций, предприятий оформляются служебным письмом.

Не рассмотрение указанного обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, как взыскателя по исполнительному производству, препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, бездействием структурного подразделения территориального органа принудительного исполнения взыскателю причинен существенный моральный вред, выразившийся в тяжелых нравственных страданиях, глубоких душевных переживаниях, частичной потере сна, постоянном испытывании чувств волнения и угнетенности. С жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, выразившееся в не направлении письменного ответа по результатам рассмотрения обращения взыскателя отДД.ММ.ГГГГ № в части вопросов о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: г<адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника;

Устранить допущенные нарушения прав и законный интересов взыскателя путем принятия мер, достаточный для направления письменного ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № в части вопросов о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника;

Взыскать с ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу компенсацию морального вреда в размере 25 000руб.

Определением Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в дело в качестве административного соответчика был привлечен УФССП России по <адрес>-Кузбассу.

Административный ответчик ОСП по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился, от представителя ответчика ФИО3 поступили возражения на административное исковое заявления, в котором просит отказать в удовлетворении административного заявления ФИО1, так как судебным приставом по заявления ФИО1 было направлено поручение по месту жительства должника, после проверки взыскателю направлена дополнительная информация.

Административный соответчик, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в суд своего представителя не направило, было извещено о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, УСС был извещен о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит административный иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом <адрес> о взыскании с УСС в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, взыскатель по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направил посредством портала Госуслуги" в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу обращение № о необходимости: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в АО разрез "Шестаки"; провести проверку имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>; осуществить исполнительные действия с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника; направить в судебный участок № Гурьевского городского судебного района <адрес> запрос о предоставлении копии заявления о вынесении судебного приказа по делу №/2022, с последующим приобщением запрашиваемого документа к материалам исполнительного производства. Одновременно, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае удовлетворения ходатайства, запрошена информация о результате вышеуказанных исполнительных действий (л.д.4).

Постановлением судебно-пристава исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 В рамках исполнительного производства №-ИП направлено поручение в ОСП <адрес> (л.д.19).

Постановлением судебного-пристава -исполнителя о поручении от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю <адрес> и <адрес> поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверки проживания должника УСС по адресу: <адрес> (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ, что в ходе разговора с судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 было установлено, что судебному приставу-исполнителю в квартиру, по адресу: <адрес> попасть не представилось возможным, в связи с отсутствием жильцов в квартире, со слов соседей УСС не знают, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена телефонограмма (л.д.21).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности, не усматривает бездействий судебного пристава-исполнителя, которым совершены исполнительные действия и приняты меры по заявлению взыскателя ФИО1 об установлении имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника, установленным законодательством. Отсутствие практического результата исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика. Кроме того, каких-либо бездействий, нарушающих права взыскателя, судебный пристав-исполнитель не допустила. Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Поскольку суд не усмотрел бездействие судебного пристава и не установлено причинение морального вреда административному истцу, то в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административно иска к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие отделения судебных приставов в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В.Метелица

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах административного дела 2а-471/2023 УИД 42RS №-20 Гурьевского городского суда <адрес>.