дело №2а-2839/2025
03RS0015-01-2025-004432-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават, 06 ноября 2025 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре судебного заседания Кузьминой А.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Салавату обратился в суд с иском к ФИО2 установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что в отношении административного ответчика был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором он был осужден по (данные изъяты) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 00.00.0000 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Республике Башкортостан по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от 00.00.0000 на неотбытый срок 2 месяца 3 дня. Поскольку административный ответчик является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор до 00.00.0000 года с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 07 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Административный ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. полагала требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел.
В силу части 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного закона).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором мирового судьи судебного участка №6 по городу Салават 00.00.0000 ФИО2 осужден по (данные изъяты) УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором мирового судьи судебного участка №2 по городу Салават от 00.00.0000, измененного апелляционным постановлением Салаватского городского суда республики Башкортостан от 00.00.0000, ФИО2 осужден по (данные изъяты) УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
00.00.0000 ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 на неотбытый срок 2 месяца 3 дня.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора.
В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка №2 по городу Салават от 00.00.0000 составляет 3 года.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения за весь период отбывания наказания.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из приговора суда, характеристики на ФИО2 по месту отбывания наказания, не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
Установление в отношении ФИО2 данного ограничения, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.
Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.
Описанные в приговоре по обстоятельства совершенного ФИО2 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для снижения в отношении ФИО2 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установление в отношении ФИО2 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО2 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Кроме того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью и лечения;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий, подпись С.М. Салимзянов
Дата изготовления мотивированного решения 06.11.2025
Верно: судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу 06.11.2025 секретарь суда___
Решение вступило в законную силу_________ секретарь суда_______
Судья_______________ С.М. Салимзянов
Подлинный документ подшит в административное дело № 2а-2839/2025 Салаватского городского суда РБ