К делу № 2- 1231/22 23RS0045-01-2022-002218-87 Решение
Именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года город Славянск-на-Кубани
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представитель управления архитектуры администрации МО Славянский район ФИО2,
представителя администрации Славянского городского поселения Славянский район ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности,
установил:
ФИО4 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Славянского городского поселения о признании права собственности.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ему на основании разрешения на строительство от 02.12.2013 г., выданного администрацией Славянского городского поселения Славянского района, разрешено строительство двухэтажного здания: жилого дома с магазином продовольственных товаров (1этаж) на земельном участке площадью 1024 кв.м, по адресу: (...). Срок действия разрешения в дальнейшем был продлен до 02.04,2019 г. В связи с пандемией, вызванной COVID 19, строительство было окончено в 2022 году. В августе 2022 года он обратился в Управления архитектуры администрации МО (...) для ввода в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости, расположенного по адресу. (...), но получил отказ. Земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью 1024 кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании постановления главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края (...) от 21,04. 2003 г., Постановления главы города Славянска-на-Кубани краснодарского края (...) от 28.10.1992 г., договора купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности (...) от 28.03.2008 г., постановления главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края (...) от 23.06.2008 г. Вид разрешенного использования земельного участка: под индивидуальное жилищное строительство с магазином. Считает, что строительство двухэтажного здания: жилого дома с магазином продовольственных товаров (1 этаж) на земельном участке площадью 1024 кв.м, по адресу: (...) велось законно, а отказ во вводе в эксплуатацию нарушает его права как собственника. Просит суд признать право собственности на 2-х этажное здание, общей площадью 223.5 кв.м.: жилой дом с магазином продовольственных товаров с расположенным в нём жилыми и нежилыми помещениям, со следующими характеристиками: жилые помещения, состоящие из комнат 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, расположенные на 1-ом и 2-ом этажах, назначение: жилое, наименование: жилое помещение, вид: квартира, общей площадью 162,9 кв.м, расположенные по адресу: (...); нежилые помещения, состоящие из комнат 1,2,3,4, расположенные на 1-ом этаже, назначение: нежилое, наименование: торговое, общей площадью 60,6 кв.м, расположенные по адресу: (...)
В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил требования, просил суд с учетом проведенной по делу экспертизы, признать право собственности ФИО4 на 2-х этажное здание, общей площадью 223.5 кв.м.: жилой дом с магазином продовольственных товаров с расположенными в нём жилыми и нежилыми помещениями, со следующими характеристиками: жилые помещения, состоящие из комнат 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, расположенные на 1-ом и 2-ом этажах, назначение: жилое, наименование: жилое помещение, вид: квартира, общей площадью 162.9 кв.м, расположенные по адресу: (...); нежилые помещения, состоящие из комнат 1,2,3,4, расположенные на 1-ом этаже, назначение: нежилое, наименование: торговое, общей площадью 60.6 кв.м, расположенные по адресу: (...), помещение 2. Решение Славянского городского суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет,не жилого здания с жилыми помещениями со следующими характеристиками: общая площадь - 223.5 кв.м., жилая площадь - 92.9 кв.м., число этажей надземной части - 2; назначение - не жилое; вид - здание, фундамент - бетонный ленточный; наружные и внутренние капитальные стены - кирпичные; год постройки - 2013, адрес: РФ, (...). Решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет, жилого помещения, расположенного в нежилом здании со следующими характеристиками: наименование: жилое помещение, общая площадь - 162.9 кв.м., жилая площадь - 92.9 кв.м., число этажей надземной части - 2; назначение - жилое; вид - квартира, расположенная на 1 и 2 этажах; фундамент - бетонный ленточный; адрес: РФ, (...). Решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет, нежилого помещения, расположенного в здании со следующими характеристиками: наименование: торговое, общая площадь - 60.6 кв.м., назначение - нежилое; вид - помещение, расположенное на 1-ом этаже; адрес: РФ, (...)
В судебном заседании представитель управления архитектуры администрации МО Славянский район ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель администрации Славянского городского поселения Славянский район ФИО3 просила принять решение на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
28.03.2008 года между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям (Продавец) и ФИО4(Покупатель) заключен договор купли-продажи (...) земельного участка, площадью 224 кв.м. в границах земельного участка площадью 1024 кв.м. с кадастровым номером (...)) указанном в кадастровом квартале Участка, расположенного в (...), для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населенных пунктов.
Постановлением главы МО Славянский район от 23.06.2008 (...) внесены в приложение к постановлению главы города Славянска-на- Кубани и Славянского района от 21 апреля 2003 года (...) «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Славянска-на-Кубани от 28 октября 1992 года № 1200 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» изменение: предоставить ФИО4 земельный участок площадью 800 кв. м в собственность, площадью 224 кв. м в аренду в городе Славянске-на-Кубани, (...), с учетом произведенной геодезической съемки от 22 декабря 2005 года. Категория земель - земли населенных пунктов.
02.12.2013 ФИО4 администрацией Славянского городского поселения Славянского района выдано разрешение на строительство № (...) объекта капитального строительства двухэтажного здания: жилого дома, площадью 144,6 кв.м., с магазином продовольственных товаров (1 этаж), площадью 59,1 кв.м., наружными размерами 8,1х16,44 кв.м., на земельном участке площадью 1024 кв.м., по проекту АПМ «АРТ», расположенного по адресу: (...)
Срок действия разрешения до 02.04.2015 г. Действие разрешения продлено до 02.04.2019 года.
Согласно справки МКУ «ОСЦСГПСР» от 24.12.2019 года №100, технические условия №41 от 28.02.2013 г. на благоустройство участка для строительства магазина промтоваров по адресу: (...), выполнены в полном объеме, замечаний нет. МКУ «ОСЦСГПСР» не возражает принять объект в эксплуатацию.
В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что строительство объекта было завершено в 2022 году, что подтверждено актом приемки законченного строительством объекта.
ФИО4 в августе 2022 года обратился в Управление архитектуры администрации муниципального образования Славянский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «двухэтажный жилой дом с магазином продовольственных товаров» на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Российская Федерация, (...), з/у 370.
22.08.2022 письмом Управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район отказано в выдаче испрашиваемого разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч.1 ст. 55 ГрК РФ, так как в представленных ФИО4 материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктами 7, 8, 12 части 3 статьи 55 ГрК РФ. Дополнительно сообщено, что срок действия разрешения на строительство, выданного администрацией Славянского городского поселения Славянского района, истек 2 апреля 2019 года.
По делу судом назначена экспертиза, согласно заключения эксперта Ц.Л.В. от 21.11.2022 (...), исследуемый объект капитального строительства здание со встроенными жилыми помещениями, согласно технического паспорта - жилой дом со встроенным магазином в целом соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, так же иным нормативным документам в области технического и строительства, действующим на территории РФ: СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»; СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; РД 34.121.122-87«Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; строительному Кодексу РФ; СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства»; СП 42.133330.2016 актуальная редакция СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городов и сельских поселений». Правила землепользования и землезастройки утвержденные Советом Славянского кого поселения Славянского района, решение № 1 сессия № 22 от 30 марта 2022 «Об утверждении правил землепользования и землезастройки Славянского кого к с селения Славянского района». Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в части объёма- планировочных решений. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (Утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г № 789 и введен с 20 мая 2011 г), в части объёма- планировочных решений. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городов и сельских поселений». СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. Нагрузки и воздействия». СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Дополнения. Раздел 10. Прогибы и перемещения». Объект капитального строительства - жилой дом со встроенным магазином площадью 223,5 кв.м., этажность - 2, расположенный по адресу: Россия, (...), соответствует требованиям строительных норм и правил. Но необходимо устранить несоответствия требованиям СНИП: устроить отмостку по всему периметру здания, согласно СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»; обеспечить здание средствами первичной защиты от пожара (огнетушителями), согласно п. 400 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". По нежилому помещению: необходимо обеспечить доставку автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды со специализированной организацией. По жилому помещению: выполнить внутреннюю отделку помещений; выполнить систему отопления; выполнить перенос газоснабжения в жилое помещение по проекту согласованному в ресурс снабжающей организацией.
Определены объемно-планировочные решения объекта экспертизы, выстроенного 2-х этажного здания, расположенного по адресу: (...): торговый зал - 46,6 кв.м., коридор - 4,0 кв.м., калдовая - 7,9 кв.м., туалет - 2,1 кв.м., итого по помещению №1 (Помещение №1) - 60,6 кв.м. По помещению №2 - 1 этаж: коридор - 4,1 кв.м., туалет - 2,6 кв.м., кухня-столовая, 39,9 кв.м., итого по помещению №2 - 1 этаж - 46,6 кв.м. Итого по этажу 46,6, 60,6) -107,2 кв.м. По помещению №2 - 2 этаж : корридор - 5,4 кв.м, жилая - 14,5 кв.м., жилая комната - 14,9 кв.м., гардеробная - 3,6 кв.м., жилая комната 16,8 кв.м., жилая комната - 46,7 кв.м., ванная - 5,8 кв.м., туалет - 20,0 кв.м., лестница - 6,6 кв.м., итого по помещению №2 - 2 этаж 116,3 кв.м: жилая площадь - 92,9 кв.м., вспом. -23,4 кв.м. Итого по помещению №2 - 162,9 кв.м., жилая площадь - 92,9 кв.м., вспом. -70,0 кв.м. Итого по этажу: 162,9 кв.м.: жилая площадь - 92,9 кв.м., вспом. -70,0 кв.м., всего по зданию 162,9 кв.м. : жилая площадь - 92,9 кв.м., вспом. -70,0 кв.м., 46,6, 14,0- 223,5 кв.м. Объект капитального строительства жилой дом с магазином площадью 223,5 кв.м, этажность - 2, расположенный по адресу: (...), не угрожает жизни и здоровью окружающих.
Объект капитального строительства, жилой дом с магазином, площадью 223,5 кв.м, этажность-2, расположенный по адерсу: (...), не угрожает жизни и здоровью окружающих.
Основываясь на указанном экспертном заключении, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании права собственности за истцомна 2-х этажное здание, общей площадью 223.5 кв.м., жилой дом с магазином продовольственных товаров с расположенными в нём жилыми и нежилыми помещениями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО4 к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО4, (...) право собственности на 2-х этажное здание, общей площадью 223.5 кв.м.: жилой дом с магазином продовольственных товаров с расположенными в нём жилыми и нежилыми помещениями, со следующими характеристиками: жилые помещения, состоящие из комнат 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, расположенных на 1-ом и 2-ом этажах, назначение: жилое, наименование: жилое помещение, вид: квартира, общей площадью 162.9 кв.м, расположенные по адресу: (...);
нежилые помещения, состоящие из комнат 1,2,3,4, расположенные на 1-ом этаже, назначение: нежилое, наименование: торговое, общей площадью 60.6 кв.м, расположенные по адресу: (...)
Настоящее решение является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет,не жилого здания с жилыми помещениями со следующими характеристиками: общая площадь - 223.5 кв.м., жилая площадь - 92.9 кв.м., число этажей надземной части - 2; назначение - не жилое; вид - здание, фундамент - бетонный ленточный; наружные и внутренние капитальные стены - кирпичные; год постройки - 2013, адрес: РФ, (...).
Решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет, жилого помещения, расположенного в нежилом здании со следующими характеристиками: наименование: жилое помещение, общая площадь - 162.9 кв.м., жилая площадь - 92.9 кв.м., число этажей надземной части - 2; назначение - жилое; вид - квартира, расположенная на 1 и 2 этажах; фундамент - бетонный ленточный; адрес: РФ, (...).
Решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет, нежилого помещения, расположенного в здании со следующими характеристиками: наименование: торговое, общая площадь - 60.6 кв.м., назначение - нежилое; вид - помещение, расположенное на 1-ом этаже; адрес: (...)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.