Дело № 2а-2666/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского района г. Пермь Пермского края и Военного комиссариата Пермского края ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) Кировского района г. Перми, военному комиссариату Кировского района г. Пермь Пермского края, военному комиссариату Пермского края об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) Кировского района г. Перми, военному комиссариату Кировского района г. Пермь Пермского края, военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Кировского района г. Перми о призыве на военную службу.

В обоснование иска истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского района г. Перми. В весенний призыв 2022 призывной комиссией Кировского района г. Перми было принято решение о его призыве на военную службу, выдана повестка на 30.05.2022 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, формирование.

13.05.2022 административным истцом подано заявление на выдачу копии решения призывной комиссии. На момент подачи административного иска выписка из протокола заседания призывной комиссии не получена.

Считает, что при определении категории годности и приятии решения нарушены положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», также нарушено право на освобождение от призыва на военную службу в весенний призыв 2022. Решение было вынесено незаконно и необоснованно, озвученные жалобы при прохождении медицинского освидетельствования были проигнорированы, в результате чего призывная комиссия не могла сделать полноценный вывод о состоянии здоровья, принять законное решение.

На медицинском освидетельствовании были озвучены жалобы в виде: .......

Считает, что вышеуказанные симптомы могут являться основанием для определения категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.

Административный истец в судебном заседании участие не принимал, извещался.

Представитель административных ответчиков ФИО1 возражала по иску, указала, чтопризывник ФИО2 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского района г. Перми 14.02.2019, при прохождении медицинского освидетельствования во время весеннего призыва 2022 жалоб на состояние здоровья не высказывал. В результате медицинского освидетельствования из представленных ФИО2 медицинских документов была определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлен диагноз «сколиоз .......». При медицинском освидетельствовании ФИО2 у врачей-специалистов не возникла необходимость дополнительного медицинского освидетельствования, данные медицинского характера и осмотр на момент освидетельствования позволили врачам-специалистам установить диагнозы и категорию годности к военной службе. Врачами-специалистами были изучены медицинские документы. Порядок призыва ФИО2 на военную службу не нарушен. После профилактических бесед с ФИО2 последний осознал свои противоправные действия и 27.05.2022 убыл в ряды Вооруженных сил РФ (в/ч №).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из выписки из заседания призывной комиссии Кировского района г.Перми 21.04.2022 следует, что в отношении ФИО2 принято решение о годностик военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности определена «Б-3».

Не согласившись с решением призывной комиссии Кировского района г. Перми, ФИО2, указывая на то, что при принятии вышеуказанного решения не учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона "О воинской обязанности" и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федерального закона) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 5.1. ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 (далее Положения) на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования граждан.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (пункт 8 Положения).

Согласно п.13 Положения организация освидетельствования возлагается: при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

В силу п.п. «а» п. 3 Положения проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу, возлагается на военно-врачебную комиссию.

В соответствии с п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что призывник ФИО2., поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского района г. Перми 14.02.2019.

Административный истец в период весеннего призыва прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Кировского района г. Перми.

Из выписки из протокола № заседания призывной комиссии Кировского района г. Перми от 21.04.2022 установлено, что ФИО2, с учетом данных его медицинского обследования, определена категория годности «Б», показатель предназначения «3», кроме 1-5,8.

Указанное решение ФИО2 не обжаловалось в Призывную комиссию Пермского края, право на обжалование указанного заключения в вышестоящую инстанцию предусмотрено п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, однако, заключение военно-врачебной комиссии административный истец в указанном порядке не оспорил, обратившись в суд.

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение о его годности к военной службе вынесено призывной комиссией Кировского района г.Перми на основании заключения военно-врачебной комиссии о признании ФИО2 годным к военной службе и определении категории его годности.

При определении категории годности учтены все диагнозы, на которые ссылается истец.

Как следует из представленных материалов дела, согласно именного списка № призывников, направляемых в составе команды № из военного комиссариата Кировского района г. Перми Пермского края на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы от 27.05.2022, призывник ФИО2 убыл в ряды Вооруженных сил Российской Федерации (в/ч №), что также подтверждается справкой военного комиссариата Кировского района г. Перми от 07.06.2022.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии Кировского района г. Перми незаконным. В связи с этим административный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) Кировского района г. Перми, военному комиссариату Кировского района г. Пермь Пермского края, военному комиссариату Пермского края об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, возложении обязанности– отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский