Решение по делу № 2А-3048/2023 от 07.02.2023

УИД 63RS0029-02-2023-000406-02

административное дело № 2а-3048/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Рассказчиковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика ФИО2, прокурора Сергеевой Е.С., административное дело по административному иску Отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г.Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование требования указал, что административный ответчик приговором Самарского областного суда от 10.12.2012г. (с учетом постановления Центрального районного суда г.Тольятти от 21.08.2017 г.) осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ст. 132 ч.3 УК РФ, к 8 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 20.08.2011 г. по 17.01.2020 г. Освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 19.09.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: явка на регистрацию 4 раза в месяц; запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за пределы г. Тольятти; нахождение по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Вышеуказанным приговором в отношении ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. ФИО2 в период ограничения свободы, 27.06.2020г. (через 5 месяцев после освобождения из мест лишения свободы) совершил преступления небольшой, средней тяжести и тяжкое преступление, предусмотренные ст.ст. 158 ч. 1, 161 ч.1, 161 ч.2 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти от 25.02.2021г. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных ст.ст. 161 ч.1, 161 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г.Тольятти от 23.03.2021г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти от 23.03.2021г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в ИК особого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 29.06.2020 по 26.12.2022 гг. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 06.12.2022 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 21 день. Срок окончания УДО 27.01.2023 г. Срок погашения судимости 26.12.2030 г.

Административный истец просит установить административный надзор ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня, следующего за днем окончания условно-досрочного освобождения, то есть с 28.01.2023г. (до 26.12.2030 г.) со следующими ограничениями:

1. обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час.;

3. запрещение пребывания в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно-массовые мероприятия);

4. запрещение пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

5. запрещение выезда за пределы Самарской области.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против установления предложенных административным истцом ограничений, пояснил, что в настоящее время ищет работу, проживает совместно с престарелой матерью и братом, детей не имеет, имеет заболевание ВИЧ.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что приговором Самарского областного суда от 10.12.2012г. (с учетом постановления Центрального районного суда г.Тольятти от 21.08.2017 г.) ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ст. 132 ч.3 УК РФ, к 8 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 20.08.2011 по 17.01.2020 гг. Освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения наказания в виде лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по Автозаводскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области для отбывания назначенного приговором Самарского областного суда от 10.12.2012г. дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Конец срока: 16.01.2021г.

В период отбывания наказания в виде лишения свободы решением Центрального районного суда г.Тольятти от 19.09.2019г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: явка на регистрацию 4 раза в месяц; запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за пределы г. Тольятти; нахождение по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора, установленному ФИО2, подлежал исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На учет в орган внутренних дел ФИО2 поставлен не был, поскольку в период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы он 27.06.2020г. совершил преступления, за которые 28.06.2020г. был заключен под стражу и осужден к наказанию, связанному с лишением свободы. Указанное свидетельствует о том, что административный надзор в отношении ФИО2 не осуществлялся.

Приговором мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г.Тольятти от 23.03.2021г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 23.03.2021г., окончательно ему к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в ИК особого режима.

ФИО2 наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 29.06.2020 г. по 26.12.2022 г., откуда на основании постановления Центрального районного суда г.Тольятти от 06.12.2020 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 21 день.

Согласно сообщения уголовно-исполнительной инспекции по Автозаводскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на учет не встал, постановление на исполнение не поступало.

Срок окончания условно-досрочного освобождения истек 27.01.2023 г.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи закона.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений, и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст.132 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ (против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), совершенное при особо опасном рецидиве, по приговору Самарского областного суда от 10.12.2012г. – 16.01.2029 г.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, совершенное при особо опасном рецидиве, по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.02.2021г. - 26.12.2030 г.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления срока административного надзора на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.02.2021г., то есть до 26.12.2030 г.

Как установлено судом, ФИО2 холост, проживает с братом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионеркой; не работает, имеет заболевание ВИЧ; к уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

При установлении видов ограничений суд учитывает сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, а также то обстоятельство, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также необходимости оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, суд считает необходимым установить количество явок на регистрацию в количестве двух.

Согласно приговора Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.02.2021г. преступление ФИО2 было совершено в ночное время, а именно с 01.00 час. до 01.50 час., учитывая тот факт, что при условно-досрочном освобождении постановлением Центрального районного суда г.Тольятти от 06.12.2022 г. ответчику была установлена обязанность не покидать постоянного места жительства с 21.00 час. до 06.00 час., суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

В связи с тем, что преступление ФИО2 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Самарской области.

Согласно приговора Автозаводского районного суда г.Тольятти от 25.02.2021 г. ФИО2 в период с 1987 по 2004 гг. наблюдался в Тольяттинском психоневрологическом диспансере с диагнозом «органическое поражение головного мозга со снижением уровня личности и аффективной неустойчивости» и был снят в 2005 г. в связи с выбытием в места лишения свободы. Согласно приговора Самарского областного суда от 10.12.2012 г. ФИО2 заключением стационарной судебной психолого-психиатрической комплексной экспертизы признан нуждающимся в амбулаторном принудительном наблюдении и лечении у психиатра. При таких обстоятельствах, при наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно-массовые мероприятия).

При этом, поскольку административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Самарской области и запрещения пребывания в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно-массовые мероприятия), назначаются в связи с совершением им преступления, за которое ФИО2 осужден приговором Самарского областного суда от 10.12.2012 г., а их установление в связи с судимостью по ч.2 ст.161 УК РФ не является необходимым и оснований для этого нет, то суд считает необходимым установить их на срок до погашения судимости по ст.32 УК РФ, то есть до 16.01.2029г.

Установление в отношении административного ответчика административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Административные ограничения являются необходимыми, так как это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что ФИО2 при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г.Тольятти удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до 26.12.2030 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

· обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов;

· запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

· запрещение пребывания в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно-массовые мероприятия).

· запрещение выезда за пределы Самарской области.

Административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях, учреждениях и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (школы, лагеря, секции, культурно-массовые мероприятия) и запрещения выезда за пределы Самарской области установить на срок до погашения судимости по приговору Самарского областного суда от 10.12.2012 г., то есть до 16.01.2029 года.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 07.02.2023 года