Решение по делу № 2А-262/2023 от 28.12.2023

Административное дело № 2а-262/2023

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего О.П. Крикуновой,

при ведении протокола помощником судьи Печёнкиной И.В.,

с участием прокурора ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 (далее по тексту – ФИО3, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в определённые органом внутренних дел дни.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осуждён за совершение особо тяжкого преступления (ч№ УК РФ), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены следующие ограничения, в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, абзацы 2-6 резолютивной части решения суда изложены в следующей редакции:

- установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО3 трижды привлечен к административной ответственности, за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением им административных ограничений, установленных ему судом.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома о высшем юридическом образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал. Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит следующее.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ, по совокупности с преступлением, предусмотренным ч№ УК РФ, в порядке ч№ УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлено на весь срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (вместо двух раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определённые органом внутренних дел дни;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06-00 часов ежедневно.

ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трижды привлечен к административной ответственности за административные правонарушение, против порядка управления, связанные с несоблюдением им административных ограничений, установленных ему судом.

Так ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ФИО3 в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 09.00 до 18.00 часов, не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, в 22 часа 28 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, в 02 часа 10 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии 70003 2023 №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, постановлениями мирового судьи <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы ФИО3 и вступили в законную силу.

Согласно содержанию ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО3 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, был трижды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд учитывает характер совершенных им преступлений по пункту № УК РФ.

Он состоит на учете у врача ***** с диагнозом *****, что подтверждается сообщением ОГАУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 зарегистрирован по <адрес>, о чем представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, а также сведения миграционного пункта отделения полиции «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически он проживет по адресу: <адрес>

Из характеристики ФИО3, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», следует, что ФИО3 характеризуется как спокойный, уравновешенный, спиртными напитками не злоупотребляющий. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, может быть агрессивен, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами.

ФИО3 трудоустроен, работает в <адрес> слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется исключительно положительно. Так он не имел дисциплинарных взысканий, проявлял личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом к коллективе. Характеризуется как человек ответственный, целеустремленный, трудолюбивый, коммуникабельный.

Суд учитывает, что дополнительные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а направлены на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика и представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, сведения о его поведении в период отбывания наказания, учитывая при этом, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд полагает, что для выполнения задач административного надзора, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

В отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по решениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех раз в месяц) в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Крикунова О.П.

*****

*****.

Подлинник документа находится в материалах дела № Александровского районного суда <адрес>.

*****