Дело № 2а-111/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2023 года <адрес>

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Дубовцевой Л.А.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

представителя административного истцу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФИСН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным иском к ФИО2, с учетом уточнений, об установлении в отношении нее административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: запрет выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>» по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судима, проживает по адресу: <адрес> Осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, на основании п.б ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня в исправительной колонии общего режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> получила справку о вступлении приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденная ФИО2 имеет неполное среднее образование. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии выполняет, законные требования администрации выполняет в полной мере. Осужденная ФИО2 к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится положительно. За период содержания под стражей взысканий, поощрений не имеет. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленного решением Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Томского районного суда <адрес>) совершила преступление, за которое осуждена приговором ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <адрес>, в отношении нее должен быть установлен административный надзор на основании ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами. освобожденными из мест лишения свободы». При установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы осужденной ФИО2 необходимо установить административные ограничения на весь срок административного надзора в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования об установлении ей административного надзора и административных ограничений признала, пояснила постоянного места жительства не имеет, регистрации по месту проживания не имеет, жилья не имеет, до задержания находилась в реабилитационном центре в <адрес>, до этого временно проживала в <адрес> Состоит на учете в ОМВД <адрес>. После освобождения планирует заселиться по адресу: <адрес>. Работала неофициально, после освобождения планирует трудоустроиться.

Помощник Колпашевского городского прокурора Гаврюшкова-Рубчевская А.А. в своем заключении поддержала заявленные административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и считала возможным их удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что решением Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, с учетом положений ст.86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении нее административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление в силу ст.15 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений предусмотрен частями 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится в СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в следственном изоляторе принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии, законные требования администрации выполняет. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится положительно. За период содержания под стражей дисциплинарных взысканий за нарушения режима содержания не имеет, поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 7 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из установленных судом обстоятельств, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что характеристику ФИО2, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемой ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает пояснения ФИО2 в судебном заседании, согласно которым после освобождения она намерена проживать в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по <адрес>.

Кроме этого, согласно п.4 ст.1 Закона об административном надзоре место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

ФИО2 постоянного места жительства не имеет.

В связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО2 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципального образования «<адрес>» <адрес>, отметив, что пределы указанного муниципального образования ФИО2 запрещается покидать.

Указанный выше перечень дополнительных административных ограничений конституционных прав ФИО2 не нарушает и в полной мере согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФИСН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.М. Потапов