Решение по делу № 2А-1016/2022 от 17.08.2022 | Карабудахкентский районный суд (Республика Дагестан)

№ 2а - 1016/2022 ( 05RS0029-01-2022-003564-63 )

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.08.2022г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Абдулвагабовой У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 Абакара к ТУ Росимущества по РД о признании незаконным отказа заключения долгосрочного договора аренды земельного участка,

Установил:

А. обратился в суд с административным иском к ТУ Росимущества по РД о признании незаконным отказа заключения долгосрочного договора аренды земельного участка,

Из искового заявления следует, что ФИО1 является собственником нежилых помещений площадью 351 кв.м., расположенных по адресу: РД, , пгт Манас, побережье Каспийского моря, Манасское взморье, кадастровый №.

Указанные объекты недвижимости были расположены на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:122, площадью 2,68 га.

В настоящее время указанные объекты- расположены на земельном участке, которому присвоен другой кадастровый №, площадью 31 368 кв.м. Это было вызвано тем, что ТУ Росимущество по РД образовало под его объектами недвижимости другой земельный участок и предоставило его третьему лицу.

Решением Карабудахкентского районного суда РД от 7 октября 2019 года по делу № были удовлетворены исковые требования ФИО1 Абакара к ТУ Росимущества по РД, ОАО «Мебельная фирма «Каспий» и Управлению Росреестра по РД, а именно: суд признал недействительным долгосрочный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТУ Росимущества в РД и ОАО «Мебельная фирма» «Каспий», обязал ОАО «Мебельная фирма «Каспий» не чинить препятствий в пользовании нежилыми помещениями, находящимися на спорном земельном участке.

Таким образом, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562 является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущества по РД ФИО1 Абакаром было подано заявление с просьбой заключить долгосрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562, с приложением копий выписок из ЕГРН в отношении земельного участка и нежилых зданий. Однако Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-АГ/1255 ТУ Росимущества в РД отказало в заключении договора аренды земельного участка по той причине, что «Объект капитального строительства с кадастровым номером 05:09:000004:2237 содержится в ЕГРН без уточнения границ и описания местоположения на земельном участке.

В этой связи, определить на каком именно земельном участке расположен объект недвижимости без координатного описания, не представляется возможным». Было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру по уточнению границ объекта недвижимости. Было указано, что в настоящее время предоставить указанный земельный участок без проведения торгов не представляется возможным.

Указанный отказ в заключении договора аренды земельного участка ФИО1 считает незаконным по следующим основаниям.

ТУ Росимущества по РД указывает, что определить на каком именно земельном участке расположен объект недвижимости без координатного описания не представляется возможным. Однако это не соответствует действительности. Не смотря на то, что объекты недвижимости не имеют координат поворотных точек, ТУ Росимущества по РД достоверно известно, что указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:562. Данное обстоятельство подтверждается решением Карабудахкентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по его иску к ТУ Росимущества по РД, ОАО «Мебельная фирма «Каспий», Управлению Росреестра по РД. По указанному делу ТУ Росимущества участвовало в деле на стороне ответчика. В решении суда указано, что представитель Ответчика ТУ Росимущества по РД И. на предыдущем судебном заседании требования А. не признал. Как установлено решением суда «Следовательно, истец является законным собственником спорных строений и владельцем земельного участка».

Также, согласно апелляционному определению Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебная коллегия по гражданским делам ВС РД установила, что «Таким образом, материалами дела установлено, что ОАО «Мебельная фирма «Каспий» передан в аренду земельный участок, обремененный недвижимым имуществом - нежилыми помещениями (база отдыха), находящихся в собственности А.

В указанных вышеназванных судебных актах обстоятельства о том, что на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:562 расположены зарегистрированные объекты недвижимости А., являются установленными и ТУ Росимущества принимало в этом суде участие в качестве ответчика, поэтому ТУ Росимущества не может не усматривать, что на данном земельном участке не расположены зарегистрированные объекты недвижимости А.

Следовательно, отказ в заключении договора аренды является незаконным.

Судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от 19.12.2019г. было рекомендовано ФИО1 Абакару обратиться к собственнику земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562 (ТУ Росимущества по РД) для заключения долгосрочного договора аренды, так как на испрашиваемом земельном участке расположены нежилые помещения (кадастровый №), принадлежащие ФИО1 Абакару на праве собственности. В удовлетворении иска об обязании ТУ Росимущества заключить договор аренды с ФИО1 Абакаром было отказано не из-за отсутствия у А. права на приобретение данного земельного участка в аренду, а в связи с тем, что не была соблюдена установленная процедура для понуждения ТУ Росимущества по РД к заключению договора. Подача А. заявления о заключении договора аренды в адрес ТУ Росимущества по РД является основанием для понуждения в судебном порядке ТУ Росимущества по РД заключить с ним договор аренды земельного участка, в случае отказа в заключении данного договора со стороны ТУ Росимущества по РД.

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ, номер письма 05-АГ /1255, в заключении долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562, площадью 31 368 кв.м., расположенного по адресу: РД, , прибрежная зона «Манасское взморье», - 1, уч. 7.

Обязать ТУ Росимущества по РД заключить с ФИО1 Абакаром долгосрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562, площадью 31 368 кв.м., расположенного по адресу: РД, , прибрежная зона «Манасское взморье», - 1, уч. 7.

От представителя истца по доверенности Г. поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ТУ Росимущество в суд не явился, надлежаще извещен, возражений не направил.

Дело в порядке п.2 ст.289 КАС РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.4 п.1 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право в защиту предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений площадью 351 кв.м., расположенных по адресу: РД, , пгт Манас, побережье Каспийского моря, Манасское взморье, кадастровый №.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:122, площадью 2,68 га.

В настоящее время указанные объекты- расположены на земельном участке, которому присвоен другой кадастровый №, площадью 31 368 кв.м. Это вызвано тем, что ТУ Росимущество по РД образовало под его объектами недвижимости другой земельный участок и предоставило его третьему лицу, не смотря на то что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562 является ФИО1.

Указанное подтверждается приложенными к иску выписками из ЕГРН на здание-вид объекта недвижимости, решением Карабудахкентского районного суда, апелляционным определением Верховного суда от 19.12.2019г.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица,_ в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

П.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ представляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Если он полагает, что нарушены или оспорены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представитель ТУ Роимущество в РД на судебное заседание не явился, возражений или доказательств, опровергающих требования истца не представили

Таким образом, требования истца ФИО1 Абакара к ТУ Росимущества по РД о признании незаконным отказа заключения долгосрочного договора аренды земельного участка, следует удовлетворить

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 Абакара к ТУ Росимущества по РД о признании незаконным отказа заключения долгосрочного договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ, номер письма 05-АГ /1255, в заключении долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:562, площадью 31 368 кв.м., расположенного по адресу: РД, , прибрежная зона «Манасское взморье», - 1, уч. 7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.