Дело № 5-614/2025

УИД № 78RS0014-01-2025-006205-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 мая 2025 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,

в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место нахождения юридического лица: 196140, <...>, литера ЗИ, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» совершило повторное нарушение правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при следующих обстоятельствах:

20.02.2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, лит. ЗА, сотрудник Управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - «тест-объект»), не раскрывая свою ведомственную принадлежность, с сумкой черного цвета, в которой находился муляж самодельного взрывного устройства (далее - «тест-предмет»), заключение специалиста № 2024/168, рег. № 12/3-6445 от 12.07.2024, проследовал в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности на 3 этаже Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково через пункт предварительного досмотра № 6, после чего поставил сумку с «тест-предметом» на ленту рентгенотелевизионного комплекса (далее - РТИ) и прошел через стационарную рамку металлодетектора.

В процессе изучения на экране РТИ теневого изображения содержимого сумки «тест-объекта» сотрудником службы досмотра дирекции по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО1 сокрытый от досмотра «тест-предмет» обнаружен не был.

Таким образом, «тест-объект» с «тест-предметом» был пропущен в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – аэропорт Санкт-Петербург (Пулково).

В указанном случае работники подразделения транспортной безопасности - должностные лица службы досмотра дирекции по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» вследствие ненадлежащего проведения досмотровых мероприятий допустили пронос в зону транспортной безопасности аэропорта Пулково (в сектор свободного доступа) запрещенного предмета, включенного в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности. Тем самым со стороны субъекта транспортной инфраструктуры – ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» были нарушены требования законодательства в сфере транспортной безопасности, предусмотренные ч.3 ст.12.2 Закона №16-ФЗ; пп.28 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее Требования-1605), утвержденных в реализацию положений ч.1 ст.8 Закона №16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 №1605; пп.2 и 3 п.7 Требований-1605; пп.5, 13, 37, 60, 61 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила-227), утвержденных Приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227.

Указанное выше нарушение допущено ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», будучи подвергнутым в соответствии с постановлением начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и пожарным обеспечением полетов МТУ Росгранснадзора по СЗФО № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение однородного административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ. Указанное постановление в установленный десятидневный срок не обжаловано. Административный штраф оплачен 18.09.2024.

Таким образом, 20.02.2025 года в период времени 11 часов 00 минут - 11 часов 05 минут по адресу: <...>, лит. ЗА (местонахождение аэропорта Пулково, включая централизованный пассажирский терминал и пункт предварительного досмотра третьего этажа на входе в ЦГТГ аэропорта Пулково аппарат РТИ №6), ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», а также помощник прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО3 принимать извещение отказался.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 04.04.2025 года вынесенным в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению дела. В графе объяснений защитник ФИО2 указал, что с нарушением не согласен;

- заключением специалиста № от 12.07.2024 года об изготовлении муляжа самодельного взрывного устройства (СВУ) с помощью комплекта «Диагноз-Т», представляющий собой комплект имитаторов для сборки муляжей СВУ и тест-предметов;

- представлением от 05.03.2025 года № об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ вынесенным Управлением ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;

- актом изучения антитеррористической защиты объекта транспортной инфраструктуры – аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) от 20.02.2025 года, согласно которому в результате имитации сотрудником Управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры выявлены условия причинения вреда жизни и здоровью персонала и пассажиров аэропорта Санкт-Петербург (Пулково), а также порождения и уничтожения критических элементов объекта, что формирует угрозы в транспортной сфере и способствует реализации угроз безопасности РФ, поскольку 20.02.2025 года в период времени 11 часов 00 минут - 11 часов 05 минут по адресу: <...>, лит. ЗА (местонахождение аэропорта Пулково, включая централизованный пассажирский терминал и пункт предварительного досмотра третьего этажа на входе в ЦГТГ аэропорта Пулково аппарат РТИ №6) в процессе изучения на экране РТИ теневого изображения содержимого сумки «тест-объекта» сотрудником службы досмотра дирекции по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО1 сокрытый от досмотра «тест-предмет» обнаружен не был. Таким образом, тест-объект» с «тест-предметом» был пропущен в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – аэропорт Санкт-Петербург (Пулково);

- уставными документами ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;

- копией постановления начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и пожарным обеспечением полетов МТУ Росгранснадзора по СЗФО № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, вынесенным в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;

- платежным поручением № от 18.09.2024 года, об оплате ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» постановления № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 года.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июня 2024 года, у суда не имеется. При этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом.

В целях устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства принят Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон № 16-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 16-ФЗ под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

На основании п. 10 ст. 1 Закона № 16-ФЗ под транспортной безопасностью законодатель понимает состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ являются юридические лица - собственники объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с пп. «ж» ч. 5 ст. 1 Закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры представляют собой технологический комплекс, включающий в себя, в частности, аэродромы и аэропорты.

ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» является оператором аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) (далее - аэропорт Пулково), имеет свидетельство оператора аэродрома гражданской авиации, выданное Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) 02.06.2016 за № ФАВТ.ОА-012.

В свою очередь аэропорт Пулково является категорированным объектом транспортной инфраструктуры (присвоена I категория в соответствии с протоколом заседания комиссии Росавиации от 04.05.2011 № 1, включен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств за № АРП0211016). Заключением Росавиации от 04.06.2012 № 15 утвержден План обеспечения транспортной безопасности аэропорта Пулково, в соответствии с которым функции подразделения транспортной безопасности возложены на дирекцию по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы». Росавиацией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» выдан соответствующий сертификат в сфере деятельности авиационной безопасности ФАВТ.АБ.512 от 27.04.2024.

Следовательно, ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» является субъектом транспортной инфраструктуры и на него распространяются требования в области транспортной безопасности.

26.12.2024 утверждены изменения в План обеспечения транспортной безопасности аэропорта Санкт-Петербург (Пулково), в соответствии с которыми функции подразделения транспортной безопасности возложены на дирекцию по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со ст. 8 Закона № 16-ФЗ, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.

Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

При этом в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия, направленные на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований.

В реализацию положений ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее - Требования-1605).

Требования-1605 устанавливают обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры требования по обеспечению транспортной безопасности и требования по обеспечению антитеррористической защищенности для всех категорированных объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. В том числе положения данного нормативно-правового акта содержат перечень мер, которые обязан реализовать субъект транспортной инфраструктуры на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта с учетом возможных изменений уровня безопасности.

Согласно п. 6 Требований-1605 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны: обеспечить проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, в том числе при привлечении подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства, осуществляющего технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры (пп. 28).

В соответствии с п. 7 Требований-1605 субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I категории дополнительно обязаны проводить: досмотр всех объектов досмотра при их перемещении с территории и (или) части объекта транспортной инфраструктуры, находящихся вне зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, а также из сектора свободного доступа в перевозочный и технологический секторы; дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах объекта транспортной инфраструктуры и в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры объектов досмотра, у которых (в которых) на контрольно-пропускных пунктах выявлено наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, для распознавания этих предметов и веществ, а также материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (пп. 2); выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля не менее чем 3 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности (пп. 3).

Согласно подпункту 9 пункта 6 Требований № 1605 субъекты транспортной инфраструктуры обязаны в том числе установить границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр (далее - объекты досмотра), а выявление у физических лиц правовых оснований для допуска не требуется (сектор свободного доступа).

Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности утверждены приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее — Правила-227, действовали до 01.03.2025 в связи с изданием приказа Минтранса России от 04.02.2025 № 34, утвердившего новые правила).

Согласно п. 4 Правил-227 досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных Требованиями-1605, на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП), постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5 Правил-227 в ходе досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию объектов досмотра, в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения, и (или) собеседования возлагается на субъект транспортной инфраструктуры (п. 9 Правил-227).

Как установлено п. 13 Правил-227, основаниями для пересечения объектами досмотра границ сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности, а также их нахождения на его территории, является отсутствие у таких объектов досмотра запрещенных или ограниченных для перемещения предметов и веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности, утвержденные Приказом-227 (далее — Перечни), перемещаемых без законных на то оснований, а также выполнение Требований-1605 по соблюдению транспортной безопасности.

В соответствии с п. 17 Правил досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр (далее—работники досмотра).

В силу п. 19 Праваил-227 КПП и посты организуются на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее частей (секторов), а посты также и в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в случаях и на периоды, отраженные в планах обеспечения транспортной безопасности, и оборудуются стационарными и (или) переносными (портативными) техническими системами и средствами, обеспечивающими обнаружение предметов и веществ, включенных в Перечни, а также выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности и (или) на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры в соответствии со Схемой размещения и составом оснащения КПП и постов.

Согласно п. 27 Правил-227 при перемещении объектов досмотра в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, в случаях, установленных Требованиями-1605, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, проводятся досмотр, наблюдение и (или) собеседование.

В соответствии с п. 37 Правил-227 в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или их части не допускаются объекты досмотра, включая физических лиц, у которых были обнаружены, распознаны или идентифицированы оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, включенные в Перечни, которые перемещались без законных на то оснований.

Исходя из требований п.п. 48,49 и 50 Правил-227 при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с Требованиями-1605, в случаях, определенных планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности.

При осуществлении досмотра производится обследование объектов досмотра с применением средств досмотра, обеспечивающих выявление и обнаружение предметов и веществ, указанных в Перечнях.

Согласно п. 60 Правил-227 работники досмотра обследуют объекты досмотра с использованием средств досмотра; обнаруживают предметы и вещества, включенные в Перечни; принимают решение о наличии оснований для допуска объектов досмотра в соответствующую часть зоны транспортной безопасности.

В силу п. 61 Правил-227 работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или её часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие взрывчатые вещества, являющиеся оружием или его составными частями, а также физических лиц, при которых находились такие предметы и вещества.

Разделом VI Правил-227 также предусмотрены особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

В соответствии с п. 84 Правил-227 данного раздела, в ходе досмотра на КПП, расположенных на границе сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на КПП, расположенных на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры используются рентгенотелевизионные установки, стационарные и ручные металлодетекторы, устройства, обеспечивающие обнаружение взрывчатых веществ.

Согласно п. 93.6 Правил-227 досмотр объектов досмотра неживой природы с помощью рентгенотелевизионной установки проводится в следующем порядке: по теневому изображению на экране монитора рентгенотелевизионной установки работником досмотра определяется содержимое материальных объектов досмотра; при невозможности определить в отношении материальных объектов досмотра отсутствие в них предметов и веществ, включенных в Перечни, работник досмотра проводит досмотр в дополнительных проекциях и (или) составных частей (содержимого материальных объектов досмотра) по отдельности, устанавливая отсутствие в них материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства; при выявлении признаков наличия в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни (в том числе при срабатывании сигнализации рентгенотелевизионной установки о возможном наличии в объекте досмотра предметов, подозрительных на наличие взрывчатых веществ или плотных затененных областей) работником досмотра принимается решение о проведении дополнительного досмотра и (или) проводится досмотр иными способами, указанными в п. 57 настоящих Правил, а также с помощью устройств, обеспечивающих обнаружение взрывчатых веществ; при обнаружении в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни, принимаются решения об информировании лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и приложениям к ним, уполномоченных подразделений МВД России и ФСБ России, о распознавании оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, а также предпринимаются иные действия, предусмотренные настоящими Правилами; при обнаружении в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни, обладающих признаками оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, работник досмотра, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и (или) приложениями к ним, может блокировать досматриваемые материальные объекты в тоннеле рентгенотелевизионной установки.

В Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, утвержденных Правилами-227, согласно пп. 2.2,2.3,2.4 п. 2 ч. 10 Перечней, включены:

- взрывчатые вещества (бризантные; промышленные; инициирующие; самодельные взрывчатые вещества на основе соединений азота и иные смесевые со средствами инициирования или без них);

- составные части взрывных устройств, включая заряды твердотопливные, средства инициирования (средства воспламенения механического действия; средства детонирования механического действия; исполнительные механизмы на основе средств инициирования); снаряжение и прочие составные части взрывных устройств (шашки снаряжательные; шашки (детонаторы)).

Диспозицией ч. 2 статьи 11.15.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Таким образом, по итогам исследования представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, судом установлено, что 20.02.2025 года в период времени 11 часов 00 минут - 11 часов 05 минут по адресу: <...>, лит. ЗА (местонахождение аэропорта Пулково, включая централизованный пассажирский терминал и пункт предварительного досмотра третьего этажа на входе в ЦГТГ аэропорта Пулково аппарат РТИ №6), ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», нарушило требования законодательства в сфере транспортной безопасности, предусмотренные ч.3 ст.12.2 Закона №16-ФЗ; пп.28 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее Требования-1605), утвержденных в реализацию положений ч.1 ст.8 Закона №16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 №1605; пп.2 и 3 п.7 Требований-1605; пп.5, 13, 37, 60, 61 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила-227), утвержденных Приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Несогласие стороны защиты с вмененным правонарушением, принимается судом во внимание, однако не соответствует фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание цели назначения наказания, суд приходит к выводу о невозможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем полагает справедливым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку по мнению суда, данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, регламентированным ст.3.1 КоАП РФ, являться достаточным для исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Е.В. Соколова