Решение по делу № 2А-6819/2022 от 17.02.2023

дело № 2а-923/23

61RS0007-01-2022-007405-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Пролетарскому районному ОСП г. Ростова-на-Дону, судебному приставу исполнителю ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3, УФССП по Ростовской области – об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:

«1). Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика.

2). Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 ФИО10 путем:

-отмены Постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера №61031/22/934239 идентификатор 60311338787928 по исполнительному производству № 269158/22/61031-ИП от 05.12.2022 идентификатор ИП 60311336618495.

-отмены Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.12.2022 (подписано, зарегистрировано и направлено 22.12.2022 №61031/22/938890. Идентификатор 60311338048532) и направления постановления об отмене временного ограничения на выезд в ПС ФСБ России.

-Окончания исполнительного производства и снятия всех наложенных ограничений».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в производстве Пролетарского районного ОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №269158/61031-ИП от 05.12.2022 в отношении должника ФИО4

ФИО4 исполнила в добровольном порядке требование исполнительного документа об оплате. Однако несмотря на это, 19.12.2022, судебный пристав исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора (№), а также ограничила административного истца на выезд из Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон (представителей) по ст. 150 КАС РФ.

Однако от судебного пристава исполнителя ФИО2 в суд поступило письменное возражение, в котором она сообщает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством единого портала Госуслуг. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получено данное постановление. Оплачено в добровольном порядке – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №269158/22/61031-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора 9454.50 руб.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из материалов дела известно, что на исполнении Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №№ года, возбужденное на основании исполнительного листа №№ года, выданного Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону, о взыскании задолженности в размере 135064.32 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО5

В данном постановлении в пп.2 и 4 должностными лицами РОСП указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга (ст.112 ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством единого портала Госуслуг (регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату копия не направлялась).

ДД.ММ.ГГГГ, должником ФИО6 получено постановление о возбуждении исполнительного производства (ознакомлена на портале Госуслуг).

В административном исковом заявлении ФИО4 не отрицает получение сообщения о возбуждении исполнительного производства на потрале Госуслуг.

Согласно приобщенной к административному делу копии скрина с портала Госуслуг известно, что, ДД.ММ.ГГГГ должник произвела оплату долга на сумму 135064.32 руб. Получатель денежных средств – УФК по Ростовской области (Пролетарский РОСП г. Ростова-на-Дону).

В представленных в суд судебным приставом исполнителем письменных возражениях, последняя не отрицает, что должник произвела оплату долга в добровольном порядке в течение суток с момента получения сообщения о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, не смотря на своевременное исполнение требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №269158/22/61031-ИП, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №№ окончено. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Пролетарского РОСП указано, что в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (в том числе ограничение на выезд должника из РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора 9454.50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №№ о взыскании с исполнительского сбора окончено, в связи с оплатой задолженности в срок для добровольного исполнения.

При таком положении, когда судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об ограничении должника на выезд из РФ были вынесены после добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца являются обоснованными, поскольку в последующем данные постановления были отменены не в связи с их незаконностью, а по принципу фактического исполнения должником требований исполнительного документа. Отмена данных постановлений и назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений не требуется, поскольку как указано выше, данные постановления отменены судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 170 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Пролетарского районного ОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.12.2022 и постановления о временном ограничении на выезд ФИО4 из РФ от 13.12.2022 с направлением копии данного постановления в ПС ФСБ России.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента изготовления полного текста.

Судья С.Г.Черников