Дело №а-342/2022

УИД 68RS0016-01-2022-000481-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«2» ноября 2022 г. р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

с участием представителя административного истца пом. прокурора Мучкапского района Беззубцевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильной дороги общего пользования

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части осуществления полномочий по вопросам местного значения – соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что общая протяженность автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Кулябовского сельсовета составляет 10,3 кв.м. Перечень автомобильных дорог общего пользования Кулябовского сельсовета утвержден постановлением администрации Кулябовского сельсовета от 01.12.2016 №. В собственности администрации муниципального образования находится автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 4,75 км, расположенная по адресу: <...> от дома №1 до дома №55, по ул.Советской от дома №9 до дома 62, по ул.Коммунальной от дома №25 до дома №87. Проверкой установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации сельсовета, включающая их обследование, в установленные действующим законодательством сроки в 2021 и в 2022 г.г. не проводилась, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения. В 2021, 2022 г.г. в адрес главы сельсовета по данному факту были внесены представления. Однако нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно информации администрации сельского совета от текущего года оценка технического состояния указанной автомобильной дороги общего пользования местного значения, протяженностью 3,65 км, до настоящего времени не проведена, в то время как оценка технического состояния автомобильных дорог должная быть проведена не реже одного раза в год. Бездействие администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области является не законным в силу того, что создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья людей, круг которых определить невозможно, а также негативно сказывается на безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Беззубцева Ю.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

В силу положенийпунктов 1,6,10 части 1 статьи 13ичасти 3 статьи 15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Согласно части 1 ичасти 4 статьи 17Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержденПриказомМинтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 150. В соответствии с п. 2 указанного Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией (пункт 3 Порядка).

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год (пункт 4 Порядка).

Судом установлено, что в нарушениепунктов 2,4Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150, административным ответчиком не производится ежегодная оценка технического состояния дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования.

Данное обстоятельство было установлено в результате прокурорской проверки и в ходе рассмотрения дела в суде стороной административного ответчика не оспаривалось, доказательства осуществления ежегодной оценки технического состояния дорог местного значения суду не представлены.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района, выразившееся в непроведении с учетом требований действующего законодательства оценки технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения, протяженностью 4,75 км, расположенной по адресу: <...> от дома №1 до дома №55, по ул.Советской от дома №9 до дома 62, по ул.Коммунальной от дома №25 до дома №87.

Возложить на администрацию Кулябовского сельсовета обязанность провести в срок до 01.12.2022 оценку технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения, протяженностью 4,75 км, расположенной по адресу: Мучкапский район, с <...> от дома №1 до дома №55, по ул.Советской от дома №9 до дома 62, по ул.Коммунальной от дома №25 до дома №87.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Борисова