Дело № 5-85/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 26 мая 2025 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бычкова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица

администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>), юридический адрес: АДРЕС, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

21 октября 2024 года администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, будучи должником по исполнительному производству № от 17.06.2022, совершила неисполнение исполнительного документа, вынесенного в рамках исполнения решения № Сосновского районного суда Челябинской области, вступившего в законную силу 30.10.2020, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Представитель администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, представил документы, подтверждающие частичное исполнение исполнительного документа. Просил освободить администрацию от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить административное наказание предупреждением.

Исследовав представленные протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему письменные материалы дела, а также документы, поступившие от администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, прихожу к выводу о виновности юридического лица администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в совершении правонарушения, которая подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03.04.2025, согласно которому приведены фактические обстоятельства административного правонарушения, выявленного в деянии администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, связанные с неисполнением решения суда оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты АДРЕС оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м на 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, оборудовать проезд пожарной техники к здания и сооружениям на расстоянии не более 50 м в северном направлении населенного пункта АДРЕС;

- исполнительным листом серии ФС АДРЕС, выданным по делу № от 22.09.2020, во исполнение решения Сосновского районного суда Челябинской области, вступившего в законную силу 30.10.2020;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № от 17.06.2022, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства;

- постановлением от 30.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения;

- постановлением № от 16.07.2024, которым администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.;

- уведомлением от 13.09.2024 о зачислении доходов, минуя депозитный счет ОСП, согласно которому администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области перечислила сумму в размере 30 000 руб. по постановлению № от 16.07.2024;

- постановлением от 10.09.2024, которым должнику администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.10.2024;

- письменными сообщениями от 21.09.2023 за №, 18.10.2024, от 24.01.2025, согласно которым администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области сообщила о частичном исполнении исполнительного документа;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области является юридическим лицом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Все представленные и исследованные в судебном заседании по делу доказательства судья оценивает в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

По мнению судьи, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о наличии события административного правонарушения и о виновности администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не имеется.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Требования ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ не нарушены. На стадии подготовки оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков должностному лицу, их составившему, не имелось.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области не исполнило решение Сосновского районного суда Челябинской области по делу №, вступившее в законную силу 30.10.2020, которым на администрацию Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления данного решения в законную силу оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты АДРЕС оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м на 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, оборудовать проезд пожарной техники к здания и сооружениям на расстоянии не более 50 м в северном направлении населенного пункта АДРЕС.

Исходя из фактических обстоятельств, установленных на основании совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Деяние, совершенное администрацией Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, поведение его представителей после возбуждения исполнительного производства, направленное на исполнение возложенных судом обязанностей, а также применяет положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и полагает возможным назначить администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области наказание в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно в размере 500 000 рублей.

Данная мера ответственности соответствует конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости административного наказания и согласуется с его предупредительными целями.

Указание администрации на частичное исполнение требований судебного акта не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности и не свидетельствуют о принятии всех мер по исполнению решения суда.

К уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

Такие уважительные причины при рассмотрения дела не усматриваются.

Оснований для освобождения юридического лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения в данном случае судья не усматривает, исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, которое связанно с созданием условий для пожарной безопасности населенных пунктов.

Оснований, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае также не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо администрацию Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Челябинской области (СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России); ИНН <***>; КПП 745345001; ОКТМО 75701390; л/с 05691БF4Ж30; Р/с <***>; к/с 40102810645370000062 в отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск БИК 017501500; КБК 32211601171019000140, УИН 32298074250000362014; УИП 2007438001890743801001.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Е. Бычкова