Дело № 33а-9298/2023; 2а-1880/2023 ~ М-1602/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002036-96

Судья Корякин М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Алексеева А.А., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Елоховой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Березниковского городского суда от 05 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением /л.д. 8-11/ к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о признании незаконным решения № 18-01-10-2511 от 16.01.2023 и возложении обязанности, взыскании неустойки согласно ст. 308.3 ГК РФ, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №**, площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: ****. 13.05.2022 он (ФИО1) обратился к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка, площадью 226 кв.м. в кадастровом квартале ** и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: **, так как использует земельный участок большей площадью, чем по правоустанавливающим документам. 26.05.2022 ему было отказано в перераспределении земельного участка и утверждении схемы земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Ж-5 (зоны застройки индивидуальными жилыми домами) и зоне лесопарков, городских лесов (Р-3). Решением Березниковского городского суда Пермского края от 16.09.2022 (дело №2а-2840/2022) отказ УИЗО администрации города Березники был признан незаконным и на административного ответчика была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: ****. Также в ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство №**. 16.01.2023 Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники в адрес административного истца и в адрес ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю направило отказ в заключении соглашения (исх №18-01-10—511), ссылаясь при этом на повторное рассмотрение его обращения и решение суда. Согласно ответу от 16.01.2023 № 18-01-10-2511, УИЗО администрации г. Березники ссылается на иные нормы права, отличные от первого отказа, а именно на пункты ст. 39.29 ЗК РФ, что не допустимо, так как согласно п. 4. ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги. До настоящего времени схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: **** площадью 226 кв.м. не утверждена, соглашение о перераспределении земельного участка не заключено, чем нарушает право административного истца на получение земельного участка в собственность по перераспределению. Полагает, что имеет право просить суд присудить в пользу административного истца денежную компенсацию на случай неисполнения административным ответчиком судебного акта, вынесенного по иску ФИО1

Административный истец просит возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению административного истца от 13.05.2022, признав за административным истцом право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка площадью 226 кв.м., расположенного по адресу: **** из земель, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, право на которые не разграничено в кадастровом квартале №**, с учетом кадастровой стоимости на день подачи первичного обращения 13.05.2022, в срок 10 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскании с административного ответчика в пользу административного истца судебную неустойку согласно ст. 308.3 ГК РФ в размере 50 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, взыскании с административного ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб. и услуг представителя в размере 25000 руб.

Определением от 05.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства /л.д.3/.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 05.06.2023 административный иск ФИО1 оставлен без удовлетворения /л.д. 44-48/.

В апелляционной жалобе /л.д. 50-51/ административный истец просит решение суда отменить, считает его незаконным в связи с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что судом не учтено, что ФИО1 требования были заявлены в порядке гражданского судопроизводства, и не могло быть рассмотрено (исходя из заявленных требований) в порядке административного судопроизводства. Указывает также, что не согласен с выводами суда о том, что отказ от 16.01.2023 является обоснованным, поскольку предлагаемый к распределению земельный участок, исходя из его формы не может быть использован самостоятельно, а следовательно, не может быть образован в качестве самостоятельного; суд не принял во внимание, что отказывая в перераспределении земельного участка 26.05.2023, ответчик должен был указать все основания для отказа.

В заседании суда апелляционной инстанции 29.08.2023 представитель административного истца ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 пояснила, что с решением суда согласна, апелляционную жалобу считает необоснованной.

В суд апелляционной инстанции 14.09.2023 поступило заявление ФИО1 об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с удовлетворением административным ответчиком заявленных исковых требований в добровольном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Отказ от административного иска представлен административным истцом в письменном виде в суд апелляционной инстанции до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Принимая во внимание, что отказ от административного иска является процессуальным правом стороны, подан в письменном виде лицом, уполномоченным на отказ от исковых требований, с учетом обстоятельств административного дела не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца ФИО1 от административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием отказа административного истца от иска решение суда подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ ФИО4 от исковых требований к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о признании незаконным решения № 18-01-10-2511 от 16.01.2023 и возложении обязанности, взыскании неустойки согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебных расходов. Решение Березниковского городского суда Пермского края от 05 июня 2023 года отменить, производство по делу № **/2023 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Председательствующий/подпись/

Судьи /подписи/.