УИД 91RS0023-01-2025-000464-13
Дело № 2-533/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.
21 июля 2025 года пгт. Черноморское
Черноморский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Кутепова Т.В.
при секретаре - Олевской А.Н.
с участием истца - ФИО8
третьего лица - ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ФИО1 о возложении обязанности произвести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском о возложении обязанности произвести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, в обоснование которого указал, что он, являясь отцом пятерых детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о выплате ежемесячного пособия, связанного с рождением и воспитанием детей. Решениями ОСФР №РОЕП-125-000023112, №РОЕП-125-000023108, №РОЕП-125-000023111, №РОЕП-125-000023110, №РОЕП-125-000023109 от ДД.ММ.ГГГГ, №РОЕП-125-000077864, №РОЕП-125-000077862, №РОЕП-125-000077865, №РОЕП-125-00007781 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пособия, в связи с отсутствием у заявителя и его супруги в расчетных периодах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), минимального годового дохода не менее 4 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Полагает данные отказы незаконными, поскольку он на протяжении 6 месяцев состоял на чуете в Центре занятости, а в течение 5 месяцев осуществлял уход за ребенком до 3 лет. Кроме того, он не успел подать декларацию о своих доходах, где размер его дохода за 2024 год составляет более 4 МРОТ. В связи с указанным, уточнив исковые требования, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, согласно поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО7 поддержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием законных оснований.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненный иск, просила удовлетворить.
Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации, помимо прочих обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 38 и ч. 1, ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон №81-ФЗ) к видам государственных пособий отнесено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В силу ст. 2 Закон №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В соответствии со ст. 9 Закон №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус".
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
лица, находящиеся в розыске;
несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка положения частей четвертой - восьмой настоящей статьи не применяются.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращался к ответчику с заявлениями о назначении ежемесячного пособия, на имеющихся детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья ФИО7 является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (л.д.9).
Членами многодетной семьи ФИО10 являются: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отец; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – мать; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д.16,68-73).
Решениями ОСФР № РОЕП-125-000023112, РОЕП-125-000023108, РОЕП-125-000023111, РОЕП-125-000023110, РОЕП-125-000023109 от ДД.ММ.ГГГГ, №РОЕП-125-000077864, №РОЕП-125-000077862, №РОЕП-125-000077865, №РОЕП-125-00007781 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении мер социальной поддержки (л.д.85-90).
Из представленных доказательств следует, что причиной отказа ответчика в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - Правила №) установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил № назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13).
Согласно подп. «л» п. 31 Правил № основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия в том числе является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи и др.
Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается (п.32 Правил №).
Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Истец ФИО7 является отцом малолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16).
Согласно удостоверения № Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом многодетной семьи (л.д.75).
Таким образом, судом установлено, что истец на протяжении 6 месяцев имел статус безработного, в период декабрь 2024 г. – апрель 2025 г. осуществлял уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а ФИО1 является членом многодетной семьи, в отношении которой должны быть применены положения абз. 10 подп. «л» п. 31 Правил, в связи с чем указанные в решениях об отказе в назначении выплаты доводы ответчика, являются незаконными и необоснованными.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
иск ФИО7, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ серия 3923 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-027) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Черноморский районный суд Республики Крым.
Судья Т.В. Кутепов