Дело № 2а-1509/2023
56RS0019-01-2023-001932-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2023 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Липатовой Е.П.,
при секретаре Янтудиной К.Р.,
с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1509/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
установил:
Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее - АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от 22.09.2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1
В обоснование административного иска указано, что 03.04.2023 года на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 12750 руб. Впоследствии 22.09.2023 года исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Между тем, 30.08.2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Альфа Оренбург», при этом доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никакие денежные средства с заработной платы адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. В связи с изложенным, судебный пристав не мог сделать вывод об отсутствии имущества и окончить исполнительное производство. Названное постановление нарушает права взыскателя, отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.
Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.
Позицию мотивировала тем, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия должны быть совершены и меры принудительного исполнения приняты для исполнения требований исполнительного документа. Конкретные исполнительные действия осуществляются должностным лицом в зависимости от обстоятельств исполнительного производства. Согласно полученным ответам из кредитных организаций у должника имеются счета в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», Банк «ВТБ» (ПАО). 13.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках и иных кредитных организациях, направлены для исполнения путем электронного документооборота в вышеуказанные кредитные организации. Частично взысканы денежные средства в размере 3026, 51 руб. Также 30.08.2023 года на основании полученного ответа с ПФ РФ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Копия постановления была направлена работодателю (ООО «Альфа Оренбург»), но в ответ поступило уведомление об увольнении должника. Также выходом по адресу установлено, что ФИО2 не проживает по месту регистрации. То есть необходимый перечень исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выполнен. Административным истцом не указано, каким нормам законодательства РФ не соответствует постановление должностного лица и какие права и интересы затронуты и нарушены указанным постановлением.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя извещалась судом по известному месту жительства.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства и материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнительными действиями, исходя из ст. 64 Закона об исполнительном производстве, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.01.2023 года мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа № от 19.06.2022 года за период с 20.07.2022 года по 25.11.2022 года в размере 12500 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины - 250 руб.
30.03.2023 года в ОСП Ленинского района г. Орска от АО «ЦДУ» поступило заявление о принятии к исполнению судебного приказа № от 27.01.2023 года.
Рассмотрев заявление, 03.04.2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 возбудила исполнительное производство № на основании судебного приказа № от 27.01.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12750 руб. в пользу АО «ЦДУ».
В рамках возбужденного 03.04.2023 года исполнительного производства в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в кредитные организации, а также операторам связи, в Министерство сельского хозяйства, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФОМС, ПФР, ФНС России, Росреестр и иные организации для установления сведений о должнике.
Согласно ответу из ПФР, работодателем должника является ООО «Альфа Оренбург». Ответами из кредитных учреждений подтверждено, что у ФИО2 имеется несколько счетов в кредитных учреждениях: №, №, №, №, №, №, №, № в ПАО Сбербанк России, №, № в АО «Тинькофф Банк», № в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», №, № в АО «АЛЬФА-БАНК», №, № в Банк «ВТБ» (ПАО).
На остальные запросы поступили отрицательные ответы.
Наличие у должника недвижимого имущества, транспортных средств, а также маломерных судов, самоходных машин либо охотничье оружия - не установлено.
На основании ст. ст. 69, 70 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах.
Также 30.08.2023 года должным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено на исполнение в ООО «Альфа Оренбург», согласно реестру почтовой корреспонденции от 31.08.2023 года.
Исходя из ответа ООО «Альфа Оренбург», сотрудником общества ФИО2 не является, в трудовых отношениях не состоит ввиду увольнения.
30.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 также был осуществлен выход на место жительства ФИО2 (<...>), в результате чего установлено, что последний по адресу не проживает и его местонахождение неизвестно.
Ввиду изложенного, исполнительное производство № было окончено 22.09.2023 года на основании ст.6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, оригинал исполнительного документа был возвращен взыскателю.
Отсутствие желаемого для АО «ЦДУ» результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 22.09.2023 года.
В силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует принять для исполнения требований исполнительного документа.
Суд, изучив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что должностное лицо службы судебных приставов использовало весь объем предоставленных законом полномочий и средств, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Комплекс мероприятий, необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска был выполнен, при этом действия должностного лица являлись достаточными и своевременными. Нарушение прав и свобод взыскателя судом не установлено.
Более того, возвращение исполнительного документа, в соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве.
При таком положении требования административного истца к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного иска акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от 22.09.2023 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - 16.11.2023 года.
Судья Е.П. Липатова