№ 2а-1106/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,
с участием прокурора Корженевской И.С.,
при секретаре Мухтаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, осужден приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от 23 августа 2016 года по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 17 июля 2017 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области желание трудоустроиться не изъявил и трудоустроен не был. В дальнейшем подал заявление на трудоустройство и 22.01.2020 года принят подсобным рабочим на участок «Деревообрабатывающий», 30.01.2021 года уволен с должности. 29.01.2021 году принят столяром на участок «Деревообрабатывающий». В настоящее время трудоустроен. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избежание конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Активной, положительной позиции не выработал. Имеет 10 взысканий, 10 поощрений. С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ-226 при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, где получил квалификации: швея, слесарь по ремонту автомобилей. 22 января 2021 года решением административной комиссии признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий наказания в строгие. В ОПГ и ОПФ не состоял и не состоит. По складу характера спокоен. В кругу осужденных уживчив. Состоит на профилактическом учете как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». Учитывая, что ФИО1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких, на основании постановления от 22 января 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считают целесообразным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации на 3 года; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них на 3 года: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1, в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов на 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 доводы административного искового заявления поддержал, просил суд требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив суду, что он является гражданином Республики Узбекистан.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Из материалов дела следует, что ФИО1, осужден приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от 23 августа 2016 года по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С 17 июля 2017 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области за совершение умышленного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких. Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 29 марта 2025 года.
За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, до осуждения временно проживал без регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Из уведомления от 05 декабря 2023 года следует, что в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 28 ноября 2023 года № 5146-рн запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости на основании части 3 статьи 86 УК РФ.
Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2025 года.
Судья Н.П. Синельникова