Дело № 5-40/2023

УИН: 36RS0011-01-2023-000453-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бутурлиновка 26 июня 2023 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району – участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего неполное среднее образование, проживающего без регистрации, миграционного учета в <адрес>, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнюю дочь, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

гражданин <адрес> -ФИО1, через КПП Нехотеевка 30 мая 2019 года прибыл в <адрес> на срок 90 суток и проживал без миграционного учета.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении при проверке, 25 июня 2023 года, выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания, а также документов подтверждающих право на законное проживание на территории РФ, по истечении 90 суток не осуществил выезд за пределы РФ, то есть с 30 августа 2019 года по настоящее время незаконно находится на территории РФ, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По выявленному правонарушению участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, суть которых понятна. Отводов судье не заявил. В переводчике не нуждается. Ходатайств не заявил. От услуг защитника отказался. Вину свою признал полностью. В содеянном раскаивается.

Суду пояснил, что он приехал из <адрес> в <адрес> для трудоустройства 30 мая 2019 года через контрольно-пропускной пункт Нехотеевка. Он имел разрешение на пребывание на территории Российской Федерации на срок 90 суток. После окончания работы и срока пребывания на территорию <адрес> выехать не смог. Работал на различных строительных объектах. В <адрес> у него при неизвестных обстоятельствах пропал паспорт гражданина <адрес>. После этого он проживает на территории России без разрешения и документов, удостоверяющих личность. Более одного года он проживал на территории <адрес>, где привлекался к административной ответственности. В последующем стал проживать без регистрации и документов у своего знакомого по имени ФИО7 в <адрес>. 25 июня 2023 года при проверке сотрудниками полиции было установлено, что он проживает по указанному адресу без документов и разрешения. Просит не назначать ему наказание связанное с выдворением за пределы Российской Федерации. Желает получить гражданство Российской Федерации, и устроиться на работу.

Кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения ФИО1 и данных им в судебном заседании показаний, его вина подтверждается его письменным объяснением, письменным объяснением свидетеля, протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта гражданина Украины, согласно которого он является гражданином Украины, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым он прибыл на территорию РФ 30 мая 2019 года, и другими материалами дела. В соответствии со сведениями о привлечении к административной ответственности, ФИО1 в 2020 году привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району участковый уполномоченный ФИО2 подтвердил факт выявленного 25 июня 2023 года нарушения гр. <адрес> ФИО1, выразившегося в незаконном пребывании на территории Российской Федерации без разрешения и документов, удостоверяющих личность.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив представителя ОМВД РФ по Бутурлиновскому району, исследовав представленные доказательства, суд признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела гражданин <адрес>- ФИО1, 30 мая 2019 года, приехал на работу в Российскую Федерацию. С 30 августа 2019 года по настоящее время ФИО1 проживал на территории России без миграционного учета и без постоянного места жительства. С осени 2022 года он проживает без регистрации по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Как следует из письменного объяснения ФИО1 от 25 июня 2023 года, он с осени 2022 года проживает в <адрес> знакомого по имени ФИО8. Он работает у последнего на различных работах. На миграционном учёте он не состоит. Территорию России не покидал. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие законное пребывание на территории России у него отсутствуют. В 2015 году он в течение одного года по контракту проходил службу в вооруженных силах Украины и воевал против России.

Согласно письменному объяснению ФИО5, осенью 2022 года он на <адрес> встретил ранее незнакомого мужчину по имени Лавриненко Сергей, который поинтересовался у него как найти работу. Он предоставил ему работу по двору и за это он предоставил ему жильё у себя дома.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1, гражданин <адрес> въезжал в Российскую Федерацию через КПП Нехотеевка с 15 апреля 2014 года по 15 июля 2014 года; с 30 мая 2019 года. Привлекался к административной ответственности 16 февраля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей; 17 февраля 2020 года по ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. Сведений о уплате штрафа не имеется.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из ст. ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 20, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и с 2019 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

На основании ст. 4.2. КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 полное признание вины в совершении административного правонарушения, его семейное положение, наличие на иждивении троих детей, один из которых является несовершеннолетним, проживающих на территории Украины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств в материалах дела не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Возложить исполнение настоящего постановления на отдел судебных приставов по Бутурлиновскому району УФССП России по Воронежской области.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию. Реквизиты по уплате штрафа:

получатель – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), номер счета получателя платежа – 03100643000000013100, кор. счет – 40102810945370000023, банк получателя – Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области в г. Воронеж, БИК – 012007084, ИНН – <***>, КПП – 366601001, ОКТМО районного бюджета – 20608000, код бюджетной классификации – 18811601181019000140, УИН – 18880436230220363093.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения его копии.

Судья В.И. Панасенко