№ 2а-1759/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.

при секретаре судебного заседания Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, УФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец ООО «Экспресс Коллекшн» обратился в суд с административным иском к начальнику Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, УФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия незаконным, указав, что 02 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №6 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ №2-2839/2020 о взыскании в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» с должника ФИО2 задолженности в размере 19 647,52 руб. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа №2-2839/2020 от 02.10.2020 в отношении должника ФИО2 направлено в Советский РОСП г. Астрахани, который получен отделом согласно почтовому отслеживанию 27.02.2021. Согласно сведениям на сайте ФСПП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа отсутствует, в связи с чем взыскатель лишен права на своевременное исполнение требований исполнительного документа, на получение присужденного, на принудительное исполнение исполнительного документа, на обращение взыскания на доход должника. Просят суд признать бездействие начальника Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу №2-2839/2020 от 02.10.2020 и возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, обязать старшего судебного пристава направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства до момента получения настоящего административного заявления, обязать старшего судебного пристава Советского РОСП г. Астрахани предоставить копии документов, подтверждающих данный факт.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «Экспресс Коллекшн» не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – начальник Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Судом установлено, что 02 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №6 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ №2-2839/2020 о взыскании в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» с должника ФИО2 задолженности в размере 19 647,52 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 815 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из иска, заявление ООО «Экспресс Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ поступили в Советский РОСП г.Астрахани 27 февраля 2021 года, что подтверждается почтовым отслеживанием № 42606355197424.

16 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 03 февраля 2022 года исполнительное производство <номер>-ИП окончено на основании пп.4 п.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 марта 2021 года вынесено по истечении трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, доводы административного истца в части непринятия своевременных мер начальником Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО в осуществлении надлежащего контроля по принятию процессуального решения по исполнительному документу нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом правовые основания для обязания должностных лиц устранить выявленное нарушение отсутствуют, поскольку 03 февраля 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Суд, не находит оснований для признания незаконным бездействия начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1 в части не принятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства, поскольку процессуальное решение принято судебным приставом-исполнителем, которое административным истцом не оспаривается.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-2839/2020 от 02.10.2020.

В суд такие доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, также представлены не были.

Не направление в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, на получение присужденного, на принудительное исполнение исполнительного документа, на обращение взыскания на доход должника.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «Экспресс Коллекшн» в рассматриваемом споре, установлена, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, УФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля по принятию в установленный трехдневный срок процессуального решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу –судебный приказ от 02.10.2020 г № 2-2839/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Судья З.Д. Аверьянова