ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 октября 2025 год

Судья Ардонского районного суда РСО-ФИО1.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО (Экстракт - И» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

В период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минул 24ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кавказского управления ростехнадзора были проведены мероприятия по контролю (надзору) на объекте «Сеть газопотребления ООО «Эктсракт-И» per. Х°№-0001, III класс опасности по адресу: РСО - <адрес>, в результате которых установлено, что ООО «Эктсракт-И» допустило нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности а именно: -отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II. III классов опасности, что является нарушением статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

руководитель не прошел профессиональную подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, что является нарушением статьи 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: не представлено положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением пункта 1 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 1 апреля текущего года, что является нарушением пункта 2 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением пункта 2 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно- спасательной службой или с профессиональным аварийно- спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, что является нарушением пункта 1 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-средства измерений (манометры №, МТП-100) повреждены и с истекшим сроком поверки, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 77 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

-отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, что является нарушением пункта 1 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;-

-не представлены документы, подтверждающие соответствие технических устройств, на объекте, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и ill классов опасности»;

-наземные газопроводы не очищены от кустарников и зарослей, повреждено изоляционное покрытие (окраска), покрыты коррозией, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 70 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

-отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением части 2 статьи 16, статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;

-не обеспеченно укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, что является нарушением части 2 статьи 16, статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебное заседание представитель ООО «Экстракт - И» и представитель Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кавказского управления ростехнадзора

не явились, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный Закон N 116), производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к вышеназванному Федеральному закону отмечено, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на адрес.

Как следует из материалов дела у ООО «Экстракт - И» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II. III классов опасности, что является нарушением статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», руководитель не прошел профессиональную подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, что является нарушением статьи 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: не представлено положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением пункта 1 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 1 апреля текущего года, что является нарушением пункта 2 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением пункта 2 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно- спасательной службой или с профессиональным аварийно- спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, что является нарушением пункта 1 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», средства измерений (манометры №, МТП-100) повреждены и с истекшим сроком поверки, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 77 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, что является нарушением пункта 1 статьи 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не представлены документы, подтверждающие соответствие технических устройств, на объекте, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», наземные газопроводы не очищены от кустарников и зарослей, повреждено изоляционное покрытие (окраска), покрыты коррозией, что является нарушением части 2 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 70 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением части 2 статьи 16, статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», не обеспеченно укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, что является нарушением части 2 статьи 16, статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Суд принимает во внимание, что установленные при проведении проверки нарушения являются одной из основных причин случаев аварийности и смертельного травматизма на опасных производственных объектах, эксплуатация опасных производственных объектов не отвечает требованиям промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, несоблюдение которых не обеспечивает промышленную безопасность, могут повлечь неблагоприятные последствия в виде взрывов, пожаров, обрушения, несчастных случаев, создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью как работников ООО «Экстракт-И», так и иных граждан, находящихся в районе опасного производственного объекта, а также окружающей среде.

Вина также подтверждается актом выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продуктов и иных предметов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Все доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения вопроса о виновности юриди- ческого лица.

Нарушений при составлении процессуальных документов не установлено.

Таким образом, ООО «Экстракт-И» при эксплуатации опасных производственных объектов допустил нарушения указанных выше обязательных норм и правил, выявленные при проведении мероприятий по контролю (надзору) в процессе плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут 24ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несоблюдение при эксплуатации опасных производственных объектов при производстве алюминия обязательных норм и правил, указанных выше, может привести к неграмотным действиям или бездействию персонала и представлять непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает их достаточными и квалифицирует бездействие юридического лица ООО «Экстракт-И» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Суд учитывает, что Обществом были предприняты все возможные меры для оперативного и качественного устранения нарушений, указанных в протоколе.

Оснований для применения к Обществу столь строгого административного наказания, как административное приостановление деятельности, является избыточным и необоснованным, суд считает, что цель административного наказания может быть обеспечена менее строгим видом административного наказания, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и признавая исключительными обстоятельства, связанные с принятием мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить ООО «Экстракт-И» наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Экстракт-И» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в указанный срок возбуждается административное производство о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частями 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Ардонский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья. ФИО3 В.С.