Дело №2-351/2022

УИД: 42RS0027-01-2022-000495-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 22декабря 2022 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

при секретаре ИвадаевойА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов трудовой деятельности в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Тяжинский районный суд Кемеровской области с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в котором с учетом изменения предмета заявленных требований просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работыв совхозе «Тяжинский»: с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста в связи с наличием 42-летнего страхового стажа. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ранее достижения возраста отказано. Основанием для отказа послужил вывод ответчика о том, что периоды обучения в СПТУ-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения курсов шоферов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях". Всего зачтено в страховой стаж 39 лет 6 месяцев 5 дней. Вместе с тем, в указанные периоды истец помимо обучения в СПТУ работал в совхозе «Тяжинский», часть которого впоследствии была выделена и объединена с совхозом «Берчикульский». ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему зачтено в стаж 40 лет 5 месяцев 13 дней. С данным решением он не согласен, поскольку справками колхоза «Боровской» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в отделении № 4 совхоза «Тяжинский» им отработано ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям, хранящимся в <адрес>, в совхозе «Тяжинский» истцом отработано ДД.ММ.ГГГГ

По решению ответчика с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия в добровольном порядке. В страховой стаж включены периоды по ДД.ММ.ГГГГ, всего 42 года 5 месяцев 18 дней. Спорные периоды в стаж не включены. Указывает, что при включении в страховой стаж спорных периодов даст ему возможность претендовать на перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала с учетом их изменения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в суд не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований. Просит в удовлетворении иска ФИО4 отказать, поскольку период обучения в СПТУ-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в страховой стаж. В соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного СНК и ЦИК ВКП(б) СССР ДД.ММ.ГГГГ в члены артели могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника. Вместе с тем, граждане могли трудиться в общеустановленном порядке по найму, что является предметом регулирования трудового права.

В соответствии со ст. 175 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в исключительных случаях по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами предприятия, учреждения, организации на работу могли принимать лиц, достигших 15-летнего возраста (л.д. 164 – 165). В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены дополнения в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно в ч. 9 ст. 13 о зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет соответственно для мужчин и женщин) периода прохождения военной службы по призыву, периода участия в СВО в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. В длительный страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы по призыву независимо от того, когда он имел место (до или после ДД.ММ.ГГГГ). В целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО4 в страховой стаж истца засчитан период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191).

Выслушав представителяистца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Основания и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, статьей 8 которого предусмотрено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п. 1 ст. 8).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2 ст. 8).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 ему для назначения страховой пенсии зачтены периоды работы в совхозе «Тяжинский» трактористом и шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40). Периоды дневного высшего и средне-технического обученияс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа не зачтены (л.д. 41).

Из справки, выданной председателем коопхоза «Сергеевский», следует, что ФИО4 действительно был принят в совхоз «Тяжинский» и направлен на учебу в ССПТУ-6 на тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ после окончания ССПТУ-6 назначен механизатором фермы № и работал по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ учился на курсах водителей с сохранением за ним заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Тяжинский» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «Тяжинский». ДД.ММ.ГГГГ КСП «Тяжинский» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Тяжинский», ликвидированный в 2003 году по решению арбитражного суда <адрес>.На основании раздела 8 пункта 8.13 Устава коопхоз «Сергеевский» имеет право выдавать справки о заработной плате и о стаже за периоды работы в совхозе «Тяжинский», КСП «Тяжинский», СПК «Тяжинский» за периоды с 1941 по 2001 годы (л.д. 35).

Согласно исторической справке совхоз «Тяжинский» образован ДД.ММ.ГГГГ. Отделение № 4 выделено из совхоза «Тяжинский» и объединено с совхозом «Берчикульский» ДД.ММ.ГГГГ. Совхоз «Берчикульский» реорганизован в ТОО «Валериановское» ДД.ММ.ГГГГ, ТОО «Валериановское» - в СПК «Валериановское» ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Валериановский» ликвидирован (л.д. 36).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что совхоз «Тяжинский» в настоящее время не существует и правопреемника не имеет.

Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ограничение возможности зачёта периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя не предусмотрено.

Из системного толкования норм права следует, что юридически значимым при решении вопроса о зачёте в стаж для назначения пенсии периода работы является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя, и что ограничение права гражданина на получение пенсии по возрасту условием достижения определённого возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". К таким документам отнесены расчетно-платежные ведомости.

Из представленных бывшим инспектором отдела кадров совхоза «Тяжинский» ФИО3 в судебное заседание подлинников расчётно-платёжных ведомостей следует, что в спорный период времени истец работал в совхозе «Тяжинский»,за что получал заработную плату. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО2 подтвердила в судебном заседании, что несовершеннолетние учащиеся работали в совхозе «Тяжинский» наравне со взрослыми на посевной, уборочной. В отношении них велись расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 в части установления периодов работы, подлежащих включению в общий стаж, необходимо удовлетворить.

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200).

Включение спорных периодов в страховой стаж ФИО4 не влечет изменение даты выхода на пенсию. В связи с этим истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ему пенсию с 10.06.2022, отказ принят судом.

Вместе с тем, согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Оценив собранные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения гражданского дела, а так же, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов трудовой деятельности в трудовой стаж удовлетворить.

Признать решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу обязанность включить в трудовой стаж ФИО4 периоды его работы в совхозе «Тяжинский»: ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.

Судья подпись.

Мотивированное решение составлено 29.12.2022.

Копия верна

Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова

Решение не вступило в законную силу

Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова