Решение по делу № 2-3289/2023 от 11.12.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2-3289/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003821-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Кардаильской М.Г.,

с участием представителя истца Шерер ФИО9,

представителя ответчика ФИО1 ФИО10.,

11 декабря 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 ФИО11., указывая на нарушения своих пенсионных прав, обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и отменить его в части незачета в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе 33-63 ВОАО «Химпром»;

- обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные периоды;

- обязать ответчика установить право на страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения возраста 50 лет).

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При этом из специального стажа истца исключен период работы в должности электросварщика в цехе 33-63 ВОАО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению истца, является необоснованным. Несогласие истца с решением пенсионного органа явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО2 ФИО11. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО11. – Шерер ФИО9 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО1 ФИО10 против удовлетворения исковых требований ФИО2 ФИО11. возражала.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" утверждены, в том числе:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 26.01.1991 г.);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 1 от 22.08.1956 г.);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 26.01.1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. " (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Согласно Списку № 1 от 26.01.1991 г. правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, занятые полный рабочий день» (раздел VIII «Химическое производство» код позиции 1080А010).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждения полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №1.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВОАО «Химпром» в должности электросварщика.

ФИО2 ФИО11. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 ФИО11. и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность электрогазосварщика 5 разряда в цех 63, производство фторхлорорганических соединений ВОАО «ХИМПРОМ».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в цех 33-63, производство фторхлорорганических соединений, электрогазосварщиком 5 разряда ВПО «Химпром».

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 6 разряд электрогазосварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11. уволен с занимаемой должности.

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО11. в спорный период осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Также из данной справки следует, что истец ФИО2 ФИО11. имеет право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1, код 1080А010 (подраздел 1 раздел VIII).

Выданная истцу справка подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером, утверждена печатью и содержит все необходимые реквизиты.

Кроме того, в материалы дела истцом представлен акт о несчастном случае на производстве, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик ФИО2 ФИО11. получил травмы.

ФИО2 ФИО11. в 1991 году окончил <данные изъяты> по специальности «Электрогазосварщик; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ» (л.д.60).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ на ВОАО «Химпром» (ОАО «Химпром») (ОГРН <***>, дата регистрации 14.02.1994 г., дата прекращения юридического лица 27.12.2019 г.), одним из видов деятельности организации являлось производство прочих химических органических основных веществ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 ФИО11. в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной списком №1 раздела VIII, подзраздел 1, код 1080А010.

Разрешая спор по существу, принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит в выводу о том, что факт работы истца во вредных условиях труда в должности, предусмотренной Списком N 1, нашел свое подтверждение за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВОАО «Химпром» (ОАО «Химпром»), в связи с чем данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Учитывая, что исключение периода работы в должности газоэлектросварщика в ВОАО «Химпром» (ОАО «Химпром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе, суд полагает необходимым признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО2 ФИО11. спорный период. При этом с учетом включенных периодов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 10 лет, а потому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 ФИО11 (СНИЛС №) во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО2 ФИО11 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.