Дело №

50RS0№-59

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлением ФИО5 к Министерству социального развития <адрес> обязании предоставить льготу с момента выдачи удостоверения многодетной семьи,

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития <адрес> об обязании предоставить льготу с момента выдачи удостоверения многодетной семьи, в обоснование требований указав следующее.

Истец и члены ее семьи, а именно ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу воинской части (месту прохождения мужем службы) <адрес>, мкр-н Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов вл. 2/5. Данный адрес является адресом дислокации воинской части войск национальной гвардии РФ, военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится. Фактически семья истца проживает в предоставленной служебной квартире по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Окружное управление социального развития № с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, на что получила отказ. Полагает, что данным отказом нарушены его права, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки с момента выдачи удостоверения многодетной семьи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не явился, извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства социального развития <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, ранее представил возражения.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки семей и детей в <адрес>» предусмотрено, что действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>.

Статьей 15 Закона МО «О мерах социальной поддержки семей и детей в <адрес>» предусмотрена ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям.

В силу ч.1 ст.2 Закона Закона МО «О мерах социальной поддержки семей и детей в <адрес>» многодетной семьей являются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрирован браке, либо матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Согласно п. 7 данного порядка, для назначения компенсации получателям из числа лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет, необходимы, в том числе: удостоверение многодетной семьи или удостоверение многодетной матери (отца). При этом указанный порядок не содержит указание о том, что удостоверение многодетной семьи должно быть получено в <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО5 проходит военную службу по контракту и совместно с членами семьи – ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р.., зарегистрированы по адресу прохождения службы <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора пользования служебным жилым помещением № ФИО5 и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Истец имеет удостоверение «Многодетной семьи» №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг по месту фактического проживания на основании статуса многодетной семьи.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении ФИО5 той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился в Министерство социального развития <адрес>.

Регистрация истца и членов ее семьи, по адресу: <адрес>, обусловлена прохождением истца военной службы по контракту, и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Вместе с этим, такая регистрация препятствует истцу в получении указанной выше меры социальной поддержки.

Таким образом, с учетом положений приведенных норм права, а также принимая во внимание, что истец и члены ее семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного жилого помещения, их семья является многодетной, они не могут быть лишены предоставленного им положениями статьей 15 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и Постановлением Правительства Московской области от «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям только по причине регистрации по другому адресу и присвоения им статуса многодетной семьи другим субъектом Российской Федерации.

Согласно Постановлению от 29 марта 2022 г. N 299/12 «Об Утверждении порядка предоставления мер капитальный ремонт, ремонт общего имущества в многоквартирном дома и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.

Поскольку ФИО5 обратился в Окружное управление социального развития № Министерство социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд находит подлежащим, признать за ФИО5 право на получение мер социальной поддержки по месту его фактического проживания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину в составе многодетной семьи по месту фактического проживания по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, меру социальной поддержки, предусмотренную ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева