УИД: 70RS0004-01-2023-003708-26
№ 12-483/2023
РЕШЕНИЕ
г. Томск 18 октября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 27/1 от 19.07.2023 по делу о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
По постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района г. Томска № 27/1 от 19.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что он надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Помощник прокурора Советского района г. Томска Иванова А.А. считала необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по обучению несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 5.35 КоАП РФ.
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района г. Томска и ее состав утверждены распоряжением главы указанной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Приложению № к указанному распоряжению (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению №) состав комиссии состоит из 23 членов: председатель, заместители, ответственный секретарь и иные члены Комиссии.
В силу Положения заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Вместе с тем, исходя из протокола заседания комиссии и обжалованному постановлению, на заседании комиссии присутствовало 8 членов комиссии, то есть решение принято неправомочным составом комиссии.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района г. Томска № 27/1 от 19.07.2023 подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
По административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности – два месяца, который к моменту вынесения решения по жалобе истек, в связи с чем производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района г. Томска № 27/1 от 19.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись Р.А. Зайнулин
Решение вступило в законную силу. опубликовать 30.10.2023 судья Р.А. Зайнулин