гражданское дело № 2-24/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000620-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 30.01.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при секретаре судебного заседания Батуриной Н.А.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование иска истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ей администрацией <адрес> сельского округа, несет бремя его содержания, однако ответчик отказывает в заключении с нею договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д. 4-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО4, несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 73-75).

В судебном заседании истец ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, доводы иска подержала, дополнительно пояснила, что вселилась в спорное жилое помещение в октябре 2005 года.

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не заявил (л.д. 26, 30, 78).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не заявил (л.д. 76).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившим в силу 01.03.2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (ч.ч. 1ч.ч. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок признания граждан малоимущими в Сахалинской области определен Закон Сахалинской области от 01.06.2018 г. № 36-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 2005 года ФИО2 самостоятельно вселилась в находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором на момент вселения и до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в качестве нанимателя по договору социального найма ФИО6

Таким образом, на момент самостоятельного вселения истца в 2005 году в спорное жилое помещение оно было не свободно от прав третьих лиц; решение о предоставлении его истцу в соответствии с жилищным законодательством на момент возникновения правоотношения не принималось.

По смыслу приведенных выше норм закона возникновение права пользования спорным жилым помещением возникает в случае законного вселения в него.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 вселилась в жилое помещение, не свободное от прав иных лиц, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя в другом жилом помещении, что в силу закона исключало возможность предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма, ранее договора найма жилого помещения.

Длительность проживания, исполнение обязанностей по содержанию, оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, признание дома непригодным для проживания, не влекут возникновение у истца права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

Выводы суда по обстоятельствам дела подтверждаются: доводами иска, пояснениями истца в судебном заседании, отметкой в паспорте истца о регистрации по месту жительства, адресной справкой, справками с места жительства, карточками формы Б на жилые помещения по адресам: <адрес>, выписками из похозяйственных книг, справками об оплате коммунальных услуг, сообщениями КУМС МО «Тымовский городской округ», выпиской из реестра муниципальной собственности, акта обследования жилого <адрес> по <адрес> и заключением по результатам его обследования, сообщением администрации <адрес> сельского округа об отсутствии сведений об основаниях представления истцу спорного жилого помещения (л.д. 4-6, 8, 9, 10, 15-17, 18, 20-22, 34, 39, 45, 46, 47-49, 50-63, 67, 68-72).

Поскольку оснований квалифицировать вселение истца в спорное жилое помещение и последующее проживание в нем как заключение договора социального найма не имеется, то правовые основания для удовлетворения иска ФИО2 о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.02.2023 г.

Судья С.В.Образцов