РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.11.2025 город Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе
председательствующего Федотова А.В.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
при секретаре Федорове М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу об отмене решения от 16.12.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение от 16.12.2024 ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что она проживает на территории РФ со своим супругом и четырьмя несовершеннолетними детьми, имеющими вид на жительство в РФ, дети посещают детский сад и учатся на территории Калининградской области. Сама она также имеет вид на жительство в РФ. Полагает, что при принятии оспариваемого решения не были приняты во внимание длительность её проживания в РФ с членами семьи, осуществление ею трудовой деятельности, а само решение создает препятствия в реализации прав и свобод на личную семейную жизнь, на свободу места жительства и свободу передвижения и не оправдано крайней социальной необходимостью.
Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков - Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, пояснив, что на территории РФ проживают супруг и четверо несовершеннолетних детей ФИО2, одному из которых необходимо лечение, она трудоустроена, оплачивает налоги, штрафы.
Заслушав представителя административного истца и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного, в частности, с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Как установлено судом, 16.12.2024 начальником ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 5 лет до 16.10.2029.
ФИО2 является гражданкой <данные изъяты>, имеет вид на жительство в РФ, выданный 12.04.2023, зарегистрирована по адресу: <адрес>, и проживает со своим супругом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и четырьмя детьми - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющимися гражданами <данные изъяты>, и имеющими вид на жительство в РФ.
Из справок МАОУ СОШ № 14 г. Калининграда следует, что ФИО4 и ФИО5 обучаются в данном образовательном учреждении. ФИО6, согласно справке МАДОУ ЦРР № 14, посещает детский сад в г. Калининграде. ФИО7 страдает хроническим заболеванием.
Согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО2, с 17.10.208 до 28.02.2022, а также с 14.12.2021 до 26.09.2024 она работала в ИП ФИО8 и ООО «Балтийское сияние» уборщиком.
19.03.2024 постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 02.04.2024.
Кроме того, постановлением от 01.10.2024 Светловского городского суда Калининградской области ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 16.10.2024.
Таким образом, ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан.
Ранее решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17.02.2021 признано незаконным и отменено решение УМВД России по Калининградской области от 17.08.2019 о неразрешении въезда в РФ и об аннулировании ранее выданного ей вида на жительство.
Вместе с тем, ФИО2 в период с 11.02.2021 по 09.04.2021 семнадцать раз привлекалась к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ, по одному разу - по ст. 12.1 и ст. 12.16 КоАП РФ, что, по убеждению суда, свидетельствует о систематическом, со стороны административного истца, пренебрежении к законодательству Российской Федерации.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято с соблюдением баланса публичных и частных интересов, полностью соответствует правомерным целям и не нарушает прав и законных интересов ФИО2, поскольку представляет собой адекватные меры государственного реагирования на допущенные ею грубые нарушения административного и миграционного законодательства Российской Федерации, и чрезмерным вмешательством государства в жизнь административного истца не является.
Также судом учитывается систематическое совершение административным истцом правонарушений в области дорожного движения.
Длительность проживания на территории Российской Федерации семьи ФИО2 и членов её семьи, являющихся гражданами <данные изъяты>, наличие работы, уплаты налогов, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, исходя из чего административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу об отмене решения от 16.12.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Решение может обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья А.В. Федотов
Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2025.