дело № 2-1703/2023

УМД 50MS0036-01-2022-005700-16

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 мая 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1322 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, уч. 1, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с границами, указанными в плане, составленного кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект»..

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка общей площадью 1 085 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью постановки на кадастровый учет земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру – ООО «ГеоЛайнПроект», которым были выполнены кадастровые работы, в ходе которых было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 1 322 кв.м., что на 237 кв.м. больше площади по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав. В границах существующего ограждения, кадастровым инженером была уточнена площадь и конфигурация земельного участка. Границы земельного участка с уточненными координатами и площадью, были согласованы со всеми заинтересованными лицами в порядке, установленном статьей 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В связи с увеличением площади земельного участка, кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект» выдано заключение об увеличении площади земельного участка и отказе в составлении межевого плана, а также рекомендациями по обращению в судебные органы, что послужило основанием обращения в суд с указанным иском.

Заочным решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, были удовлетворены. (л.д. 35-41).

Определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> заочное решением отменено, рассмотрение дела возобновлено (л.д. 54-56).

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенном в исковом заявлении, просил суд признать право собственности на земельный участка в границах по варианту № экспертного заключения.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала, показал то, что истцом была запользована площадь и границы земельного участка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 9.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> по делу №-ЭС16-10203, Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах в данном случае является внесение в ЕГРН соответствующих сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке П. межевания территории. При отсутствии в утвержденном П. межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания границ земельного участка или его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям описанию границ земельного участка. В ходе выполнения межевых работ по уточнению границ земельного участка выяснилось, что фактическая площадь земельного участка превышает декларированную, что послужило препятствием для установления границ во внесудебном порядке.

Суд руководствуется пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому, если в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, может быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, которым разъяснено, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно, если превышение площади земельного участка не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> №, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, предусматривающему, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что на основании договора купли – продажи (купчая) земельного участка, заключенного с фио, удостоверенного нотариусом <адрес> и <адрес> фио, реестровый № от <дата>, зарегистрированного МОРП № от <дата>, фио с <дата> является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 1 085 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 12, 17-20).

Границы земельного участка в установленном законом порядке установлены не были.

Согласно плану МУП «Пушкинское бюро технической инвентаризации» земельного участка фио по адресу: <адрес>, уч. 1, от <дата> фактическая земельного участка составляет 1336,6 кв.м. (л.д. 14).

В отношении спорного земельного участка были выполнены кадастровые работы, по результатам которых было выявлено, что фактическая площадь земельного участка – замеренная кадастровым инженером по забору на 237 кв.м. больше площади земельного участка по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав, что является препятствием в постановке на кадастровый учет границ и площади земельного участка. (л.д.15-16).

Определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> назначено проведением землеустроительной экспертизы, ее проведение поручено фио (л.д. 61-63)

Согласно заключению эксперта № от <дата>, что в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1, установлено:

- границы земельного участка обозначены объектами искусственного происхождения (забор);

- на земельном участке расположены:

-основное строение (жилой дом);

- вспомогательное строение.

Площадь земельного участка составила 1309 кв.м.

В рамках данного исследования разработано 2 варианта установления границ земельного участка истца.

Вариант 1 разработан по предложению истца в соответствии со схемой расположения земельного участка л.д. 15, с учетом границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №. По варианту № предлагается установить границы земельного участка истца с кадастровым номером №, площадь земельного участка составить 1321 кв.м., что на 236 кв.м. больше, чем по сведениям ЕГРН, представлен каталог координат.

Вариант 2 разработан в соответствии с площадью земельного участка по сведениям ЕГРН, с учетом границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №. По варианту № предлагается установить границы земельного участка истца с кадастровым номером №, площадь земельного участка составить 1085 кв.м., представлен каталог координат.

Допрошенный в судебном заседании эксперт фио экспертное заключение поддержал в полном объеме, так же показал то, что им подготовлен вариант № установления внешних границ земельного участка истца площадью 1321 кв.м. по фактическому пользованию с учетом границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №., чтобы исключить чересполосицу, образуемую с указанными участками.

Указанное заключение эксперта судом признается допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно составлено экспертом, обладающим профессиональными знаниями в области землеустроительной деятельности, и имеющий достаточный стаж работы по указанной специальности и квалификацию. Выводы эксперта мотивированы, сведения о заинтересованности эксперта в исходе дела не установлены. Доказательств незаконности выводов, изложенных в указанном заключении, суду не представлено. Оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от <дата> № ВК/1699@ "Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания" разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

Предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>, установлен Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденное Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №-ПА. В соответствии с ПЗЗ городского округа Пушкинский, минимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, составляет 400 кв.м. Площадь Земельного участка, уточненная по результатам судебной экспертизы, составляет 1 321 кв.м., превышение площади земельного участка составляет 236 кв.м., то есть не превышает величину, установленную ПЗЗ городского округа Пушкинский предельного минимального размера для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено то, что уточненная площадь земельного участка составила 1321 кв. м, что на 236 кв. м больше сведений, содержащихся в ГКН. Расхождение уточненной площади земельного участка истца и площади, указанной в правоустанавливающих документах, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного для вида разрешенного использования (целевого назначения).

Помимо заключений эксперта, кадастрового инженера, а также схемы фактических границ спорного земельного участка, истцом представлен план земельного участка от <дата>, в соответствии с которым площадь спорного земельного участка составляла 1 336.6 кв.м., согласно замерам, проведенным Пушкинским бюро технической инвентаризации. Таким образом, суд приходит к выводу, что площадь спорного земельного участка 1 321 кв.м., образовалась в результате фактического пользования более 15 лет назад. Границы ранее учтенного земельного участка истца не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем, площадь принадлежащего истцу земельного участка подлежит уточнению.

Кроме того, наличие спора по границе спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела судом установлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности истца на земельный участок площадью 1321 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, уч. 1, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах, установленных вариантом № экспертного заключения, составленного с учетом границ смежных земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом, доводы ответчика о том, что со стороны истца имело место запользование площади и границ принадлежащего ему земельного участка, суд не может признать состоятельными, поскольку они не подтверждаются допустимыми доказательствами, при этом факт запользования земельного участка фио не нашел своего доказательственного подтверждения в ходе проведения судебной экспертизы. Таким образом, нарушений прав ответчика действиями истца не установлено.

Иных доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за фио право собственности на земельный участок, площадью 1321 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах, установленных вариантом № экспертного заключения, по координатам:

№ Точек

Координата X (м)

Координата Y (м)

Горизонтальное положение (м)

№

№

№

№

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: