Дело № 2-342/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 октября 2022 г. пгт. Змиевка
Свердловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Воловиковой И.В.,
при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи со снижением пенсионного возраста,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Истец работает в должности монтер пути 3-го разряда на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ Данная профессия предусмотрена «Списком профессий рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях на Путевой машинной станции № – структурном подразделении Московской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД». Путевая машинная станция № находилась в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Полагая отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным, ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на 8 лет, обязать пенсионный орган включить в период работы в должности монтер пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать пенсионный орган включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать пенсионный орган назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на правомерность отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).
Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общепринятого пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения) по ДД.ММ.ГГГГ включительно составил 12 лет 03 месяца 16 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Путевой машинной станции № не включен в подсчет периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, так как в индивидуальных сведениях работодателем не заявлен код территориальных условий.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66. Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Путевой машинной станции № – структурном подразделении Московский дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» в различных должностях: водителем автомобиля 5-го разряда на участок эксплуатации путевых машин и механизмов, водителем автомобиля <данные изъяты>) 5-го разряда на участок эксплуатации и ремонта автотракторной техники и средств малой механизации №, водителем автомобиля (<данные изъяты>) 6-го разряда на участок эксплуатации и ремонта автотракторной техники и средств малой механизации, водителем автомобиля (<данные изъяты>) 6-го разряда, водителем автомобиля (автомобиль с емкостью для перевозки воды) 5-го разряда на участок эксплуатации и ремонта автомобильной и дорожно-строительной техники, машинистом крана автомобильного 6-го разряда на участок эксплуатации и ремонта автомобильной и дорожно-строительной техники (л.д. 19-20). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности монтер пути 3-го разряда на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (л.д. 13-26).
Согласно справки Московско-Курской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работает в Московско-Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по настоящее время. Принят монтером пути 3-го разряда на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ Приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Работал полный восьмичасовой рабочий день в режиме полной рабочей недели. Периодов простоя по вине работодателя не было, совмещений профессий не было (л.д.11-12).
Данная профессия предусмотрена «Списком профессий рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, период работы ФИО1 монтером пути по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 месяца 22 дня.
Решением Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что адрес производственной базы Путевой машинной станции №: Платоновская сельская администрация Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Адресом объекта производственно-технологического комплекса «Путевой машиной станции №» значится: <адрес>.
Земельный участок, на котором находится «Путевая машинная станция №», расположен на территории Платоновского сельского совета.
Адресом места нахождения ПМС № является: <адрес>.
Адрес объекта производственно-технического комплекса Путевой Машинной станции № : <адрес>.
Земельный участок ПМС-104 граничит непосредственно с <адрес>.
Земельный участок путевой машинной станции № расположен на землях Платоновской сельской администрации, его местоположение: <адрес>.
ПМС № находится на территории земель Платоновского сельского поселения по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.
Деревня Коневка Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области и поселок Стальной Конь Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области предусмотрены в качестве населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, так и в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Совокупность перечисленных доказательств свидетельствует о том, что работа истца в спорные периоды постоянно протекала на территории радиоактивного загрязнения, относящейся к зонам с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста.
Период работы ФИО1 на ПМС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 5 месяцев 25 дней.
В общей сложности, период работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом периода, засчитанным пенсионным органом, составил 20 лет 0 месяцев 28 дней, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО1 с момента достижения возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть ему назначена исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на восемь лет.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить в период работы ФИО1 в должности монтер пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
судья И.В. Воловикова