Дело № 2а-697/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владикавказ 18 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при секретаре Гобозовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

установил:

Управление ФНС по РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год: страховые взносы в размере ... руб., пеня в размере ...., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность в соответствующему платежу, в том числе по отмененному за 2019 год): страховые взносы в размере ... руб., пеня в размере ... руб..

В обоснование заявленных требований указано, что согласно приказа ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/303» «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания были присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, Межрайонная ИФНС России №4 по РСО-Алания. ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по РСО-Алания в качестве адвоката. В связи с несвоевременным погашением за налогоплательщиком образовалась задолженность по транспортному налогу за 2019 год. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный законом срок, что послужило основанием для направления должнику требований об уплате налога № по состоянию на <дата>. Однако, до настоящего времени указанное требование также осталось без исполнения. Просит удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание административный истец УФНС по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, однако, в письменном виде ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом, не явился.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные требования установлены в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по РСО-Алания. Сумма задолженности за страховые взносы за период начиная с <дата>, составила ... руб., и административным ответчиком уплачена не была.

<дата> административным истцом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № об уплате налога и пени за указанный период на общую сумму ... руб. Данным требованием установлен срок погашения налоговой задолженности – <дата>. К указанному сроку требование налогового органа ФИО1 не исполнено.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом положений ч. 2 ст. 6.1 НК РФ, истекал <дата>.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени налоговый орган обратился <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу в связи с отсутствием указания на основания образования задолженности, а также отсутствием расчета задолженности.

<дата> административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности и пени в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении о том, что пропущенный срок обусловлен большой загруженностью работников инспекции, а также о том, что инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности, однако мировой судья отказал во взыскании и вынес определение об отказе в принятии заявления, в связи с отсутствием размера денежной суммы, составляющей платеж и ее расчет, заявленной к взысканию, указания наименований обязательных платежей, а также то, что программой АИС "Налог-3" не предусмотрена форма заявления с указанием расчета обязательного платежа, ручная корректировка невозможна в связи со значительным объемом материалов для направления в суды, не могут быть не могут быть признаны законными и обоснованными.

Такие действия как направление требования об уплате налога и пени и предъявление исковых требований до истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не свидетельствуют о последовательности действий налогового органа, направленных на принятие мер по взысканию задолженности с административного ответчика, поскольку срок на обращение с заявлением о взыскании налоговой задолженности начинает исчисляться непосредственно с момента окончания срока, установленного в требовании налогового органа об уплате налога и пени.

Учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд, административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит.

Так как пропуск срока обращения в суд с административными исковыми требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, суд считает необходимым административные исковые требования Управления ФНС по РСО - Алания к ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца Управления ФНС России по РСО-Алания к ФИО1, <дата> года рождения, о взыскании задолженности по налогам и пеням в размере ... рублей, из которой: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный периоды, начиная с <дата> в размере ... руб., пени в размере ... руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность в соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетный периоды, начиная с <дата> в размере ... руб., пеня в размере ... руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий З.Т. Хадикова