Дело № 5-2460/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-008805-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

11 августа 2025 года <...>

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №» (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: № дата постановки на учет в налоговом органе- Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Донецкой Народной Республике – 29.11.2022), место нахождение юридического лица: Донецкая Народная Республика, г.о. Снежное, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2025 года в производство Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Донецкой Народной Республике Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу поступило дело о привлечении к административной ответственности юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №», по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.07.2025 г., составленного уполномоченным должностным лицом, согласно акту постоянного рейда от 01.07.2025г. № 80-25/001453, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по Донецкой Народной Республике МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.06.2025г. № 14, выявлено 01.07.2025 года совершение юридическим лицом - Государственным казенным общеобразовательным учреждением «Снежнянская специализированная школа-интернат №», по адресу: ДНР, г.о. Снежное, <адрес>, административного правонарушения - осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно :

01 июля 2025 года в 09 час. 20 мин. по адресу: <...>, установлен факт перевозки для собственных нужд (2 человека), работники ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №», по маршруту г. Снежное - г. Донецк, на транспортном средстве марки ГАЗ ГАЗЕЛЬ БИЗНЕС 322171, категории D1/М2G, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГКУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №», при отсутствии лицензии по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

Юридическим лицом - Государственным казенным общеобразовательным учреждением «Снежнянская специализированная школа-интернат №», при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, при перевозках иных лиц автобусами не исполнены требования п.24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 ст. 6 ФЗ от 30.10.2018 г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а также совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №» - ФИО1, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом. Учитывая, что по имеющимся в материалах дела данным, предприняты все необходимые меры по извещению руководителя (законного представителя) юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о его надлежащем извещении и полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие руководителя (законного представителя) юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, а его вина в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- актом постоянного рейда № 80-25/001453 от 01.07.2025 года, проведенного в соответствие с решением о проведении постоянного рейда № 14 от 27.06.2025. утвержденного зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО, согласно которому рейд был проведен в отношении ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №», ИНН: №, водитель: ФИО2 Рейд проведен с 09 час. 20 мин. 01.07.2025г. по 09 час. 20 мин. 01.07.2025г. По результатам проведения постоянного рейда установлено: водитель осуществлял перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), в нарушение п. 24 ч.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011;

- протоколом № П80/1613 от 22.07.2025 года об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в отношении юридического лица - ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №», копия которого вручена под роспись директору юридического лица ФИО1,

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 01.07.2025 г., согласно которому водитель ФИО2 осуществлял перевозу пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), в нарушении п. 24 ч.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011, на основании путевого листа № от 01.07.2025г., выданного ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №». Перевозчик: ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №»,

- путевым листом служебного автомобиля № от 01.07.2025г., водитель: ФИО2, автомобиль Газель ФИО6 №, выданным ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №»,

- справкой Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Министерства транспорта Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, из которой усматривается, что по состоянию на 02.07.2025г. в реестре лицензий отсутствуют сведения о лицензии на вид деятельности «перевозка пассажиров автобусами», ИНН лицензиата: 9304001980.

Как усматривается из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о 02.07.2025г., юридическое лицо - Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Снежнянская специализированная школа-интернат №», включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 02.07.2025г., ОГРН юридичнского лица: № адрес юридического лица: 286503, Донецкая Народная Республика, г.о. Снежное, <адрес>. Сведения о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица, указана ФИО1, должность: руководитель юридического лица (директор).

Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения ГИБДД 1123016) на имя ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №», усматривается, что собственником транспортного средства марки ГАЗ Газель Бизнес 322171, №, является ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №».

Из копии водительского удостоверения № усматривается, что удостоверение выдано на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГИБДД 8008, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, что установлено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица - Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №», имелась возможность выполнить требования п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" поскольку лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, но этого сделано не было.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Судья считает, что вина юридического лица в совершении данного правонарушения полностью установлена доказательствами, изложенными выше.

Судья квалифицирует действия Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Снежнянская специализированная школа-интернат №» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в нарушение п. 24 ч.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011.

При назначении наказания в отношении юридического лица, судья не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. Судья учитывает, что ранее ГКОУ «Снежнянская специализированная школа-интернат №» не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ст.12.32, ч.1 ст. 25.5.1., ст.23.1 ч. 1, ст.ст.26.11., 29.9-29.11., 30.1-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Снежнянская специализированная школа-интернат №» (ОГРН: №, ИНН: № КПП: № дата постановки на учет в налоговом органе- Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Донецкой Народной Республике – 29.11.2022), привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей (сто семьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с №),

ИНН- №, КПП - №,

Ед. казнач. счет: №,

номер казнач. счета: №,

Наименование ФИО3 получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4-НА-ФИО3//УФК по <адрес> г. ФИО4-на-ФИО3,

БИК : №, КБК: №, ОКТМО : №

УИН: №, штраф по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики, до истечения указанного срока.

В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики О.О. Разинко