Дело №2-248/2023

25RS0005-01-2022-003444-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фоминой Е.О., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обжаловании отказа в назначении пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации об обжаловании решения об отказа в назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Он не согласен с исключением из расчета специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом, механиком в АО «Востоктрансфлот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, №, ФБУ «<адрес>». Просит признать незаконным решение ответчика № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В связи с реорганизацией ответчик ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа.

Из расчета специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом, механиком в АО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, №, <адрес>».

В соответствии с п.1 ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и(или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными: в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона от 21.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в том числе и досрочных страховых пенсий.

В соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы но трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ,- документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии но старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений: (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих, работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516, также с учетом Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы» которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.3 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевшим место до 01.01.1992 согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 производится с применением соответствующих пунктов 97, 108, 109, 110, 1.1.2 и 1.1.3 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590. Может применяться Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. В этом случае Список №2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.

Согласно п.109 Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2, утвержденному в 1956 году, при условии, что служба в Вооруженных Силах предшествовала данному периоду работы либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравниваемая к работе по Списку №2, утвержденному в 1956 году, может быть учтена в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

В силу п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи е особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По результатам проверки представленных документов установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на суда флота, направлен на БК «<данные изъяты>» моторист 1 кл.-матрос 1 кл. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый резерв (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Информации о стаже работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в личном деле и алфавитной карточке не найдено.

С ДД.ММ.ГГГГ истец значится страшим механиком, старшим помощником капитана на БК «<данные изъяты>» (согласно алфавитной карточке) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/К); с ДД.ММ.ГГГГ капитан БК «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Согласно ведомостей начисления заработной платы с января 1989 г. по декабрь 1992 г., с марта 1996 г. по февраль 1998 г. заработная плата начислялась в полном объеме. Документального подтверждения начисления заработной платы истцу в период работы с января 1993 г. по февраль 1996 г. не представлено.

По материалам наблюдательного дела <данные изъяты><данные изъяты>» установлено, что Управление «<данные изъяты>» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/п с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>»; постановлением мэра г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» переименована в <данные изъяты>».

БК «<данные изъяты>», на котором работал Истец, это буксир, район плавания портовые воды. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № основные функции <данные изъяты>» в период с <данные изъяты> годы заключались в приемке и заморозке пищевых продуктов, а также в приемке и охлаждении малосоленого рыбного полуфабриката. Транспортный флот управления осуществлял перевозки готовой продукции, выработанной как береговыми предприятиями и плавбазами <данные изъяты>, так и собственными производственными судами.

В соответствии с Уставом службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденным приказом Комитета РФ по рыболовству от 30.08.1995 №140, экипаж судна состоит из капитана и других лиц судовой команды. Должности: «моторист 1 кл.-матрос 1 кл., старший механик, старший помощ. капитана, капитан» поименованы в типовых штатных расписаниях судов рыбопромыслового флота РФ.

Однако, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, другие документы, подтверждающие включение должностей истца в плавсостав судов, на которых работал истец, а также что указанные в акте суда не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом, механиком в АО «Востоктрансфлот» не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, №, <адрес>» также не подлежит включению в специальный стаж на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лида в соответствии Федеральным: законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа да установления страховых пенсий» от 02.10.2014 №1015 также определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда. Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключившим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В п.3 ч.1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития №258н от 31.03.2011, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии е Федеральным: законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, №, <данные изъяты> представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа).

Таким образом, ответчиком обоснованно отказано во включении в стаж спорных периодов работы истца.

Поскольку на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа истца составила 04 года 11 месяцев при необходимом стаже 06 лет 03 месяца, право на получение пенсии по старости досрочно у ФИО1 отсутствовало.

При установленных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обжаловании отказа в назначении пенсии, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.

Судья А.А. Левада