Решение по делу № 2А-2235/2023 от 27.03.2023 - о досрочном прекращении административного надзора.

Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> г. Н.Новгорода ФИО4, административного истца, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению полиции №, Управлению МВД России по <данные изъяты> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОП № Управления МВД России по <данные изъяты> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указал, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в отдел полиции № Управления МВД России по городу <данные изъяты>, на данный момент прошло более половины срока административного надзора.

За время осуществления административного надзора истец проживает со своей семьей, воспитывает малолетнего ребенка, не привлекался к административной ответственности, не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные законодательством, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал, по указанным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что установленные в отношении него ограничения в виде необходимости регистрации <данные изъяты> раза в месяц по месту жительства препятствуют осуществлению трудовой деятельности, поскольку истец работает по ненормированному графику, по работе бывают командировки. Также в <адрес> у него проживает бабушка, за которой нужен уход и присмотр.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. <данные изъяты> ФИО5 разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда, пояснив, что за время нахождения на учете в ОП № УМВД Росси по г<данные изъяты> характеризуется удовлетворительно, ограничения, установленные в отношении него судом старается соблюдать и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая, что почти все административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 отменены, считает целесообразным сохранить обязанность административного истца являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При достижении целей административного надзора до истечения его срока и при наличии оснований предусмотренных ст. 9 Закона административный надзор может быть прекращен досрочно.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 5, 6 ст. 9 Закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 ФЗ об административном надзоре, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч.2 РФ, к <данные изъяты> месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора суда, ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов следующих суток;

- запретить пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- запретить посещение дискотек, ночных клубов и других массовых мероприятий;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц.

Решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 отменены в части

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2 отказано.

Из представленных материалов следует, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, административный истец по месту жительства и месту работы характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике представленной ст. УУП ОП № Управления МВД России по <данные изъяты>, ФИО2 по адресу: <данные изъяты>, <адрес> проживает со своей семьей, женой и несовершеннолетним ребенком; жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало. В настоящее время работает в строительной организации в должности отделочника.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к уголовной ответственности, а именно: по приговору Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 158. ч. 1 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года, по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Н.Нов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к исправительным работам с удержанием 5% заработной платы на срок <данные изъяты> месяцев.

Судом также принято во внимание наличие сведений о неисполнении ФИО2 в <данные изъяты> году ограничений, установленных Законом об административном надзоре, привлечении его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением предупреждения.

Административным истцом не представлено доказательств невозможности или явного затруднения исполнения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц в связи с осуществлением трудовой функции, сохранение административного надзора не свидетельствует о нарушении конституционного права на труд ФИО2 Указанное административное ограничение направлено на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений административным истцом.

Меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, их сохранение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора и не могут рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>