Гражданское дело № 2-875/2022

УИД 19RS0004-01-2022-001197-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 18 октября 2022 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – Администрация Аскизского поссовета) о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что с 2007 года проживает в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, с которой на протяжении 15 лет вел совместное хозяйство, нес совместные расходы, а также расходы на улучшение жилищных условий. После смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, он продолжает проживать в спорном жилом помещении, так как является нетрудоспособным гражданином (пенсионером) и иного жилья в собственности не имеет. Поскольку в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения Администрацией Аскизского поссовета ФИО6 отказано, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО6, его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Аскизского поссовета ФИО5, действующая на основании доверенности от 17.12.2021, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска ФИО6, ссылаясь на отсутствие у ответчика правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца ФИО6 и его представителя.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу п. 27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение – квартира, площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Аскизский поссовет Аскизского района Республики Хакасия (выписка из реестра муниципальной собственности от 13.09.2022, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022).

26.02.2007 между Администрацией МО Аскизский поссовет, действующей от имени собственника жилого помещения, и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении указанной квартиры. В качестве членов семьи нанимателя в данный договор никто включен не был.

Из выписки из домовой книги от 13.09.2022 усматривается, что на момент заключения договора социального найма № от 26.02.2007 в спорной квартире на регистрационном учете была зарегистрирована только ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, права собственности на жилые помещения не имеет (паспорт серии <...> №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка УВМ МВД по Республике Хакасия от 09.09.2022, уведомление об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.10.2022).

Согласно представленному истцом акту обследования жилищно-бытовых условий от 02.08.2022, проведенного депутатом Совета депутатов Аскизского поссовета в присутствии истца ФИО6, а также двух лиц, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 2007 года по настоящее время проживает ФИО6, который с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ совместно проживал и вел общее хозяйство с ФИО1.

Брак между ФИО1 и ФИО6 не был зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла в <адрес>, что подтверждается выпиской из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Аскизскому району.

В связи со смертью ФИО1, 03.08.2022 ФИО6 обратился к Главе Администрации Аскизского поссовета с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры как с членом семьи нанимателя.

05.08.2022 в удовлетворении заявления ФИО6 о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Администрацией Аскизского поссовета отказано с указанием на отсутствие оснований для заключения договора социального найма с истцом, поскольку последний в договоре, заключенном с ФИО1, не указан, регистрации в спорной квартире не имеет.

Не согласившись с отказом Администрации Аскизского поссовета в заключении договора социального найма жилого помещения, ФИО6 обратился в суд с иском по настоящему делу.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, с которой на протяжении 15 лет вел совместное хозяйство, нес совместные расходы, а также расходы на улучшение жилищных условий. После смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, он продолжает проживать в спорном жилом помещении, так как является нетрудоспособным гражданином (пенсионером) и иного жилья в собственности не имеет.

В подтверждение своих доводов истцом представлены: акт обследования жилищно-бытовых условий от 02.08.2022, акт закупки товарно-материальных ценностей от 10.06.2021, акт о приемке выполненных работ от 10.06.2021, товарный чек от 24.08.2022 №, кассовый чек от 08.10.2021, чеки по операции от 04.03.2019, 12.05.2020, 18.06.2020, 13.08.2020, 12.12.2020, 10.02.2021, 12.03.2021, 10.09.2021, 11.12.2021, 06.03.2022, 30.07.2022, квитанция от 23.08.2021.

Возражая против иска, представитель ответчика, ссылаясь на отсутствие у ответчика правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом, также указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2022 ФИО6 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая была им продана ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (сыну ФИО1). Полагает, что действия истца по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения могут свидетельствовать о намеренном ухудшении жилищных условий, в связи с чем договор социального найма не может быть заключен. Кроме того, представитель ответчика указала, что истец зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО3 – супруге ФИО2 (сына умершей ФИО1), в котором в настоящее время никто не проживает.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что проживала по соседству с ФИО1, с которой хорошо общалась. ФИО1 проживала совместно с ФИО6 После смерти ФИО1 истец в спорной квартире не появлялся, там никто не проживал, потом сын ФИО1 сдавал квартиру в аренду третьим лицам. В настоящее время в квартире никто не проживает.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих те обстоятельства, что ФИО6 был вселен ФИО1 в спорную квартиру в качестве члена своей семьи в материалах дела не имеется, и истцом не представлено. При жизни ФИО1 не обращалась в Администрацию Аскизского поссовета по вопросу внесения изменений в договор социального найма жилого помещения в части указания ФИО6 в договоре в качестве члена ее семьи, письменное согласие наймодателя, предусмотренное ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, на вселение ФИО6 в квартиру не получала.

Само по себе совместное проживание истца с ФИО1, ведение общего хозяйства, несение расходов по содержанию жилого помещения и улучшению жилищных условий, не свидетельствует о том, что он являлся членом её семьи и был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для данного дела, - факт вселения ФИО8 для проживания в спорном жилом помещении как члена семьи нанимателя, наличие согласия наймодателя на вселение, внесение соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания члена семьи нанимателя в данном договоре, истцом не доказаны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО6 членом семьи нанимателя и заключения с ним договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО6 к Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Председательствующий И.В. Райкова