Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 11 февраля 2025 года

Норильский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств и судебных расходов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. С 2020 года полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в то числе на основании социального контракта, осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес>. На основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ответчиком был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пунктам 2.1.-2.2. социального контракта государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 78927 рублей. Размер ежемесячной (единовременной) денежной выплаты составляет 26309 рублей, продолжительность выплаты - 3 месяца. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет, открытый ФИО1 в ПАО «Сбербанк». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», указанный ФИО1, на основании заключенного социального контракта, ответчику в полном объеме были перечислены денежные средства в размере 52618 рублей, что подтверждается решениями ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи ответчику на основании социального контракта, а так же справкой ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о размере мер социальной поддержки, перечисленных на расчетный счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк». В территориальное отделение ответчиком был представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик сообщил информацию о расходовании государственной помощи на основании социального контракта. Отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с подпунктом 3.2.2 пункта 36 Порядка в связи с непредставлением ответчиком ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере 52618 руб. в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления по представленным реквизитам. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступали. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 52 618 руб. в пользу КГКУ «УСЗН», а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Представитель истца - КГКУ «Управление социальной защиты населения» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представлено.

Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальный контракт это государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в редакции от 14.02.2023) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности». Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

В соответствии с подпунктом 3.4.11 Постановления, мероприятие предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с п. 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко приживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 6 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает иные мероприятия. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 7 Порядка)

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающий мероприятие по осуществлению иных мероприятий (подпункт 4 пункт 8 Порядка).

Согласно пункту 13 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 8 Порядка, заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (но не более 6 месяцев).

В соответствии с пунктом 26 Порядка оказание государственной помощи осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления средств ежемесячной денежной выплаты на счет, открытый получателю в российской кредитной организации, указанный в заявлении.

Согласно пунктам 27-29 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 8 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 35 Порядка).

Согласно п. п. 5 п. 36. Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка.

В соответствии с п. 40 Порядка, денежные средства, выплаченные получателю в качестве государственной помощи по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня прекращения им индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Получателя), а также в случае выявления факта нецелевого использования Получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, а в случае отказа от добровольного возмещения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» с заявлением назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ответчиком был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пунктам 2.1.-2.2. социального контракта государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 78927 рублей. Размер ежемесячной (единовременной) денежной выплаты составляет 26309 рублей, продолжительность выплаты - 3 месяца. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет, открытый ФИО1 в ПАО «Сбербанк».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», указанный ФИО1, на основании заключенного социального контракта, ответчику в полном объеме были перечислены денежные средства в размере 52618 рублей, что подтверждается решениями ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи ответчику на основании социального контракта, а так же справкой ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о размере мер социальной поддержки, перечисленных на расчетный счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк».

В территориальное отделение ответчиком был представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик сообщил информацию о расходовании государственной помощи на основании социального контракта.

Отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с подпунктом 3.2.2 пункта 36 Порядка в связи с непредставлением ответчиком ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере 52618 рублей в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления по представленным реквизитам. Данные условия социального контракта были нарушены ответчиком.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту № по оказанию государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ в виде выплаты ФИО1 государственной денежной помощи в размере 78 927 руб. КГКУ «Управление социальной защиты населения» исполнено надлежащим образом, что подтверждается справками о перечислении денежных средств.

Судом установлено, что ФИО1 не исполнил принятых на себя обязательств по условиям социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, а именно не представил отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представил документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты в размере 52 618 руб.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.

ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика были направлены претензии о невыполнении обязательств по социальному контракту и возврате необоснованно полученных денежных средств, которые ответчиком были оставлены без удовлетворения, денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной помощи был расторгнут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта. Размер денежных сумм, подлежащих возврату, ответчиком также не оспорен.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о взыскании суммы денежных выплат по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи, то суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 52 618 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Истцом при подаче иска согласно платежному поручению уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 52 618 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.