Дело № 2а-2355/2022
УИД № 55RS0002-01-2022-003241-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Курозиной В.А., с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В., с участием представителя административного истца ТКЮ, представителя административного ответчика МАЮ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
02 августа 2022 года
административное дело по административному иску ИНП к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным действий при формировании земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ИНП, действуя через своего представителя по доверенности ТКЮ, обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с требованиями о признании незаконным действий Департамента имущественных отношений Администрации при формировании земельного участка. В обоснование указала, что ИНП является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: на основании решения третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Нежилое помещение (гараж), общей площадью № кв.м, составляет одноэтажную пристройку, литера А2, к жилому дому, расположенному по адресу: . К многоквартирному дому, расположенному по адресу: , пристроена также парикмахерская с литерой А1. Нежилое помещение, принадлежащее ИНП, не является отдельно стоящим, оно имеет общую стену с нежилым помещением с литерой А1 (парикмахерской), ранее между помещениями был проход. Департаментом имущественных отношений Администрации – в 2010 году был сформирован и поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом , площадь которого составляет № кв.м. В границы и площадь указанного земельного участка не включены нежилые помещения с литерами А1 и А2, составляющие одноэтажные пристройки к многоквартирному дому указанное реестровой ошибкой, ИНП обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об исправлении указанной реестровой ошибки и включении в границы земельного участка с кадастровым номером № земли под нежилым помещением с литерой А2. Обращение было переадресовано Департаменту имущественных отношений Администрации . Из ответа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, административному истцу стало известно, что формирование земельного участка осуществлялось Департаментом и организовывалось за счет средств бюджета города Омска в рамках реализации общегородской целевой программы «Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года», утвержденной решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что действия Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по формирования земельного участка под многоквартирным домом №В по нарушают права и законные интересы административного истца, а именно право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом № и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав указанного многоквартирного дома, которое принадлежит ИНП в силу ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, как собственнику помещения в многоквартирном доме. Просит признать действия Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по формированию земельного участка с кадастром номером № под многоквартирным домом в в граница, не включающих нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ИНП, незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. Обязать Департамент имущественных отношений Администрации устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ИНП, включив в границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ИНПна праве собственности.
В судебном заседании административный истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежаще, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия (том 2 л.д. 80).
Представитель административного истца ТКЮ в судебном заседании требования административного иска поддержала по основаниям, в нем указанном. (том 1 л.д. 4-7). Представила заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, дополнения к административному исковому заявлению (том 1 л.д. 63-65, л.д. 162, том 2 л.д. 2-6, л.д. 81-83). Дополнительно указала, что о нарушении своих прав ИНП узнала из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. ИНП является собственником нежилого помещения (гаража), составляющего общей площадью № кв.м, составляет одноэтажную пристройку, литера А2, к жилому дому, расположенному по адресу: . В силу технической документации пристройка с литерой А2, принадлежащая ИНП на праве собственности, пристройка с литерой А1 и многоквартирный являются единым зданием. На момент технической инвентаризации и государственной регистрации нежилого помещения (гаража) указанное помещение было определено как часть многоквартирного дома, следовательно, ИНП является собственником помещения в многоквартирном доме. В силу земельного законодательства в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В связи, с чем право на земельный участок под многоквартирным домом возникло у ИНП с момента государственной регистрации нежилого помещения (гаража). Действиями Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ИНП была лишена указанного права. Полагает срок для обжалования действий Департамента имущественных отношений Администрации не пропущен. Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика МАЮ в судебном заседании требования не признала. Представила возражения на административное исковое заявление, дополнения к нему (том 1 л.д. 45-47, л.д. 169-170). Дополнила, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется. Указала, что формирование земельного участка осуществлялось Департаментом и организовывалось за счет средств бюджета города Омска в рамках реализации общегородской целевой программы «Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года», утвержденной решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельным кодексом РФ, действовавшим на момент проведения оспариваемых кадастровых работ, предусматривалась возможность предоставления земельных участков, занимаемых нежилыми помещениями собственникам таких помещений в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ
Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Евродом» МСС в судебном заседании участия не принимал. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ позицию представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска поддержал, полагал требования незаконными, необоснованными не подлежащими удовлетворению. Представил суду письменные возражения, указал что нежилое помещение, принадлежащее ИНП, не является помещением, которое используется как общее имущество МКД, доказательств тому, что в нем имеются какие-либо системы, необходимые для функционирования или обслуживания жилого дома, не имеется. Административный истец никогда не принимала участия в содержании имущества МКД. (том 2 л.д. 43-47).
Заинтересованное лицо Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, будучи извещено судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представил письменные возражения на административное исковое заявление, аналогичные позиции административного ответчика. (т. 1 л.д. 144).
Заинтересованное лицо РИА (собственник нежилого помещения литера А1) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов (порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ИНП является собственником нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: на основании решения Третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (том. 1 л.д. 11, л.д. 12-14).
Как следует из технического паспорта нежилого строения (выписка из технического паспорта на жилой дом) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилым помещением (гараж), общей площадью № кв.м, составляет одноэтажную пристройку к жилому дома, литера А2, расположенному по адресу: . (том 1 л.д. 15-22).
В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № объект недвижимости с кадастровым номером № является нежилым помещением, наименование «нежилое помещение (гараж), общей площадью № кв.м, составляет одноэтажную пристройку литера А2, местоположение определено: (том 2 л.д. 8).
Согласно техническому паспорту многоквартирного в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к многоквартирному дому, пристроена также нежилое помещение Литера А1, с кадастровым номером №, в настоящее время принадлежащее на праве собственности РИА
Под многоквартирным домом № сформирован земельный участок с кадастровым номером , площадь которого составляет кв.м., согласно публичной кадастровой карты Росреестра (том 1 л.д. 73-83).
ДД.ММ.ГГГГ ИНП обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением № о предварительном согласовании представления земельного участка под нежилым помещением (гаражом) по адресу: . (том 1 л.д. 149-150).
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска направил ИНП ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что помещения не указаны в статье 39.20 Земельного кодекса РФ наряду со зданиями, сооружениями как объекты для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок. (том 1 л.д. 146-148).
В ответе Администрации Советского административного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение административного истца сообщается о том, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не может быть утверждена, в связи с тем, что гараж блокирован общими стенами с иными объектами недвижимости. (том 1 л.д. 165).
ДД.ММ.ГГГГ ИНП направила обращение в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. (том 1 л.д. 52-53)
Данное обращение было переадресовано Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска. (том 1 л.д. 51)
ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска был дан ответ, согласно которому, земельный участок по адресу: сформирован в установленном законом порядке и учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования «Для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» в силу Федерального закона является объектом права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Формирование земельного участка осуществлялось Департаментом и организовывалось за счет средств бюджета города Омска в рамках реализации общегородской целевой программы «Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года», утвержденной решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Департаментом при формировании земельных участков по муниципальным контрактам принимались во внимание и включались в границы земельных участков придомовой территории объекты необходимые для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, а именно подходы и подъезды к дому, размещение площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок (санитарные площадки), гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. Земельным кодексом РФ, действовавшим на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № предусматривалась возможность предоставления земельных участков, занимаемых нежилыми помещениями собственникам таких помещений в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ. Следовательно, необходимость включения нежилой пристройки в границы земельного участка и соответственно общее имущество многоквартирного , отсутствовала. Признаки реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, не усматриваются. (том 1 л.д. 24-26).
Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:ЗУ10, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, площадь участка 4742 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: омская область, В (том 2 л.д. 18-21, л.д. 23-34).
Как следует из выписки ЕГРН № № ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок под многоквартирным домом общей площадью № кв.м., присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид размещенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. (том 1 л.д. 73-83).
Согласно статье 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ (в редакции от 08.05.2009) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ (редакция от 27.12.2009) предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом расположенном по адресу: , земельное и жилищное законодательство предусматривало, что все собственники помещений в многоквартирном доме (в том числе нежилых) имели право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, расположенного под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что помещение литера А2, принадлежащее ей на праве собственности, является единым объектом недвижимости с многоквартирным домом о чем свидетельствует наличием общей стены с пристройкой литера А1 в доме номер .
Признаками единства здания, как это следует из Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания; однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.
В соответствии с приложение 1 к Инструкции, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
На основании договора № управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом обслуживает ООО «УК Евродом».
ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе главного инженера ООО «УК Евродом» ГНИ, инженера ООО «УК Евродом» САХ, уполномоченного представителя собственников МКД ТЗС обследовали пристроенные помещение к многоквартирному дому № установлено: многоквартирный пятиэтажный панельный дом со скатной крышей. Количество подъездов - 4, количество квартир - 70, общая площадь кв.м, общая площадь квартир кв.м. Ширина дома по боковому фасаду 12м. Со стороны правого бокового фасада многоквартирного дома, в соответствии с техническим паспортом многоквартирный дом по состоянию на 1994 год, пристроена одноэтажная постройка, обозначенная литер А1, площадью 65 кв. м., на фундаменте из бетонных блоков, стенами из ж/б панелей и железобетонными перекрытиями с кровлей из шифера, предназначенное для размещения в нем пункта приема стеклотары, с входом в него со стороны заднего фасада многоквартирного дома. Ширина по боковому фасаду строения литер А1-12 метров. Пристроенное нежилое помещение литер А1 включено в перечень помещений многоквартирного , содержащийся в Росреестре. В настоящее время в пристрое А1 размещен салон красоты «Celebrity», площадью по данным Росреестра 62,8 кв.м, стены главного и заднего фасадов облицованы декоративными панелями, со стороны главного фасада многоквартирного дома оборудован вход в пристрой, вход со стороны заднего фасада убран. Строение А1 имеет общую глухую стену с многоквартирным домом, без общих проемов, в здании многоквартирного дома отсутствуют помещения, общие с помещениями постройки литера А1. Стены фасадов, перекрытия постройки литера А1 ограждают только помещения постройки А1, постройка размещена на самостоятельном фундаменте из блоков, подвала или техподполья не имеет. Водоснабжение (ГВС и ХВС) постройки литер А1 организованы посредством присоединения трубопроводов к общедомовому стальному трубопроводу розливов ХВС и ГВС в техподполье многоквартирного дома, после ОДПУ коммунальных ресусов. Учет потребления ГВС и ХВС осуществляется индивидуальными приборами учета, расположенными в помещении постройки литер А1. Теплоснабжение организовано посредством присоединения полипропиленовых трубопроводов подачи и обратного к соответствующим общедомовым стальным трубопроводам теплоснабжения в техподполье многоквартирного дома после ОДПУ теплоэнергии. Водоотведение из постройки литер А1 организовано через отдельный выпуск, с системой водоотведения МКД не связано. Электроснабжение постройки литер А1 организована через отдельный вводной шкаф, установленный в помещении постройки А1, с общедомовой системой электроснабжения система электроснабжения постройки литер А1 не связана. Учет потребления электроэнергии осуществляется индивидуальным прибором учета электроэнергии расположенным в помещении постройки литер А1. Площадь помещения литер А1 включена в общую площадь многоквартирного дома, собственник помещения литер А1 осуществляет оплату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме управляющей организации. К боковому фасаду постройки литер А1 пристроена постройка из ж\б плит оборудованное гаражными воротами со стороны заднего фасада постройки литер А1. Документация на гараж в управляющую организацию не представлена, в техническом паспорте многоквартирного дома сведения о постройке «гараж» отсутствуют, в выписке Росреестра на многоквартирный дом информация о помещении гаража не включена, в общую площадь помещений многоквартирного дома, собственники которых являются стороной договора управления многоквартирный дом, площадь гаража не включена, собственник гаража в затратах на содержание общего имущества многоквартирного дома участия не принимает. На дату осмотра, ворота гаража закрыты, доступ в помещение гаража не предоставлен. Осмотром наружных конструкций установлено, что стены гаража имеют разную высоту со стенами помещения литера А1, ширина гаража по стене бокового фасада помещения литера А1 меньше ширины стены помещения литера А1, конструкция крыши другая. Источники обеспечения коммунальными ресурсами помещения гаража установить не представляется возможным. К сетям обеспечения коммунальными ресурсами многоквартирного дома помещение гаража подключений не имеет. Комиссия пришла к заключению, что помещение гаража не является частью многоквартирного , постройка гараж возведена позднее окончания строительства многоквартирного дома, имеет отличную конструкцию от здания многоквартирного дома и нежилого помещения 1П (литера А1).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, основания для включения нежилого помещения (гараж), общей площадью № кв.м., составляющее одноэтажную пристройку литера А 2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: В у Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска не было, поскольку нежилое помещение не отвечало и не отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома. Доказательств обратному суду не представлено.
Довод представителя административного истца о том, что нежилое помещение (гараж) имеет общую стену с нежилым помещением П1 Литера А1 судом отклоняться, поскольку наличие общей стены с помещением Литера А 1 не делает нежилое помещение Литера А 2 общим имуществом многоквартирного дома. Доказательств тому, что нежилое помещение, принадлежащее ИНП предназначено для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, суду не представлено.
Судом отклоняется довод административного истца о том, что ФИО1 несла расходы по оплате налога на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку в обосновании требований административным истцом представлены только незаверенные копии части налоговых деклараций, свидетельствующих об использовании земельного участка в предпринимательской деятельности.
Настоящим судебным разбирательством не установлено нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика при формировании земельного участка под многоквартирным домом
Кроме того, доводы стороны ответа относительно пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями, суд считает обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статьей 94 КАС РФ предусмотрено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
При этом к уважительным причинам пропуска срока суд может отнести тяжелую болезнь, беспомощное состояние административного истца, и другие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд.
В обоснование уважительности пропуска срока административный истец указала, что о нарушении своих прав ей стало известно только из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Обращение ИНП в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о предварительном согласовании представления земельного участка под нежилым помещением (гаражом) по адресу: В было направлено ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно уже на тот момент ИНП знала, что земельный участок под нежилым помещением с кадастровым номером №, принадлежащим ей собственности не включен в границы земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом № .
Вместе с тем, с административным исковым заявлением ИНП обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные причины суд не находит уважительными.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Суд не установил нарушения закона со стороны административного ответчика в рамках тех требований, которые были предъявлены административным истцом в суд. Вместе с тем, суд учитывает, что административный истец не лишен права судебной защиты путем предъявления в суд иных требований, в том числе, в рамках гражданского производства.
С учетом изложенного административные исковые требования ИНП к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИНП к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным действий при формировании земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года.
Копия верна. Решение вступило в законную силу ________________.УИД 55RS0002-01-2022-003241-49Подлинный документ подшит в деле № 2а-2355/2022 Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья ______________________ М.Л. Жидкова Секретарь _______________