Решение по делу № 2А-1408/2022 от 11.08.2022 | Синарский районный суд г. Каменск-Уральского (Свердловская область)

Уникальный идентификатор дела 66RS0012-01-2022-001647-49

Административное дело № 2а-1408/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 11 августа 2022 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 13.01.2022), административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Каменска-Уральского Макаровой С.Е., при секретаре Кучурян Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Далматовского районного суда Курганской области от 03.03.2022 по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбываниям наказания в исправительной колонии строгого режима. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО2 осужден за преступление небольшой тяжести, при этом ранее в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет по решению Кетовского районного суда Курганской области от 17.04.2020. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 02.09.2022 в связи с отбытием срока наказания, при этом ФИО2 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.05.2018 (с учетом постановления президиума Курганского областного суда от 24.11.2008) за совершение особо тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве преступлений. После освобождения ФИО2 намерен проживать в Курганской области по адресу: В период отбывания наказания ФИО2 не нарушал установленный порядок отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. В силу изложенного, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц ежемесячно на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания); запретить выезд за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запретить пребывание в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.01.2022, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился. Указал, что является . Полагает, что установление административного надзора для него является излишним. Указал, что после отбытия наказания намерен проживать у брата по адресу:

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установление административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Закон № 64-ФЗ). Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 указанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного подлежит определению в соответствии со статьей 5 Закона №64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005 ФИО2 был осужден на совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением президиума Курганского областного суда от 24.11.2008 приговор Куртамышского районного суда от 25.01.2005 и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.03.2005 в отношении ФИО2 изменены. Назначенное ФИО2 по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание смягчено до 13 лет 8 месяцев лишения свободы. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.01.2016 ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 29.03.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного ему приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005 (с учетом постановления Курганского областного суда от 24.11.2008), условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней. Освобожден из мест лишения свободы 10.04.2018.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005, то есть сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило совершение им особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 25.04.2019 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением от 23.05.2018 административные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 09.01.2020 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 10.06.2020 по истечении срока наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 17.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 03.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбываниям наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия ФИО2 наказания истекает 02.09.2022.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Кетовского районного суда Курганской области от 17.04.2020,в виду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, был прекращен.

Согласно пунктам 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица: освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Учитывая, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, также принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору приговора Куртамышского районного суда Курганской области от 25.05.2018 (с учетом постановления президиума Курганского областного суда от 24.11.2008) за совершение особо тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор. Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления административного надзора отклоняются судом как несостоятельные, противоречащие положениям Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

После отбытия наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.05.2018 (с учетом постановления президиума Курганского областного суда от 24.11.2008) у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 03.03.2022. Так, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч.5 ст. 15, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Следовательно, в отношении ФИО2 должен быть установлен срок административного надзора 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.05.2018 (с учетом постановления президиума Курганского областного суда от 24.11.2008). Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в силу положений пунктов 1,3 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из смысла пункта 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд при определении административных ограничений в отношении ФИО2 учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Также суд учитывает, что в судебном заседании ФИО2 признавая, что не имеет регистрации по адресу места жительства или места пребывания, указа о намерении проживать после освобождения по адресу места жительства родственника в .

С учетом всего изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Курганской области, без разрешения органа внутренних дел (в данном случае суд полагает, что запрет выезда за пределы муниципального образования ограничивает право ответчика на труд и свободу передвижения без достаточных к тому оснований).

Учитывая правовую позицию, изложенную в абзаце пятом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом фактических обстоятельств, личности административного ответчика и обстоятельств совершения им преступлений, учитывая сообщенные данные о наличии у ФИО2 инвалидности по зрению, суд не находит основания для установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет пребывание в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Ни в административном иске, ни в судебном заседании административный истец необходимость применения данного административного ограничения никак не аргументировал и не подтвердил.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца , сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.05.2018 (с учетом постановления президиума Курганского областного суда от 24.11.2008).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Толкачева О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2022 года.